Решение по делу № 2-113/2017 (2-1736/2016;) ~ М-1696/2016 от 06.12.2016

Дело № 2-113/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года                          г.Кириши

Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Дуяновой Т.В.,

при секретаре Подображниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дудникова В.Н. к Старостиной И.В. и администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области о признании членом семьи нанимателя, обязании зарегистрировать и внести изменения в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя,

установил:

Дудников В.Н. обратился в суд с иском к Старостиной И.В. и администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области о признании членом семьи нанимателя, обязании зарегистрировать и внести изменения в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя, ссылаясь на то, что он является нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Названную квартиру получил с супругой в 1993 году по обменному ордеру, в настоящее время проживает в квартире один, так как супруга умерла. Кроме истца, в квартире зарегистрированы: дочь жены - Старостина И.В. и её сын - ФИО5, Старостина И.В. проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в квартиру истца никогда не вселялась и не проживала в ней, тем не менее частично несла расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, её несовершеннолетний сын также никогда не вселялся и не проживал в спорной квартире. Данный факт говорит о том, что их регистрация в данной квартире, будучи административным актом, носит лишь уведомительный характер и сама по себе не свидетельствует о приобретении, либо о сохранении ими права на жилое помещение. Сын истца - Дудников А.В. снимает жильё, хотя зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако, фактически там не проживает, так как в ней проживет его бывшая жена и сын. Истец по состоянию здоровья нуждается в постоянном уходе, имеет материальные затруднения, в связи с постоянной помощью своего сына, имеется необходимость в его регистрации по адресу: <адрес>, однако, Старостина И.В. своё согласие на регистрацию Дудникова А.В. в указанном жилом помещении не даёт. Истец просит признать Дудникова А.В. членом своей семьи, обязать администрацию муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области зарегистрировать Дудникова А.В. по адресу: <адрес>, и внести изменения в договор социального найма жилого помещения, включив Дудникова А.В. в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя (л.д.2-4).

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик Старостина И.В. и его представитель Свидерская Е.М., действующая на основании доверенности от 18.01.2017, выданной сроком на пять лет (л.д.40), требования истца не признали по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.39).

Представитель ответчика администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области надлежащим образом извещён времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на иск, согласно которому просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, а также просит рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д.26).

Третье лицо Дудников А.В. в судебном заседании требования истца поддержал.

Заслушав доводы и возражения истца, ответчика и его представителя, третьего лица, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения Гражданского Кодекса РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

На основании статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Жилищным кодексом.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что на основании обменного ордера № 000139, серия ОЛ, от 23.08.2016, Дудниковой К.Т. было передано жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, Дудников В.Н. (муж) указан в списке лиц, въезжающих по ордеру (л.д.5 и оборот).

28.05.2016 Дудникова К.Т. умерла, о чём 30.05.2016 отделом ЗАГС Администрации МО Киришский муниципальный район Ленинградской области составлена запись акта о смерти №, выдано свидетельство о смерти, бланк II-ВО № (л.д.41).

Из пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 6 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14, под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.

Согласно справке формы № 9 от 24.01.2017, выданной муниципальным предприятием «Жилищное хозяйство» муниципального образование «Киришское городское поселение Киришского муниципального района», совместно с Дудниковым В.Н. по адресу: <адрес>, зарегистрированы Старостина И.В. и ФИО5, как следует из акта ЖЭУ-5 от 25.01.2016 на момент обследования в названной квартире зарегистрированы и проживают Дудников В.Н., Старостина И.В. и ФИО5 (л.д.45, 46).

Дудников А.В., 27.07.1970 года рождения, является сыном Дудникова В.Н. и Дудниковой К.А., и, согласно справке формы № 9 от 17.10.2016, выданной муниципальным предприятием «Жилищное хозяйство» муниципального образование «Киришское городское поселение Киришского муниципального района», с 07.10.1997 зарегистрирован по адресу: <адрес> совместно с Дудниковой Л.Л. (жена) и Дудниковым В.А. (сын) (л.д.7, 9).

Брак между Дудниковым А.В. и Дудниковой Л.Л. расторгнут 20.01.2000, о чём отделом ЗАГС г.Кириши Ленинградской области в книге регистрации актов о расторжении брака произведена запись № 9, выдано свидетельство о расторжении брака, бланк I-ВО № (л.д.10).

Вместе с тем, как следует из искового заявления, из объяснений третьего лица Дудникова А.В. при установлении личностей в судебном заседании, его фактическим местом жительства является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.2, 29, 47).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное право.

В силу положений ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Третье лицо Дудников А.В. обратился в территориальный орган № 111 отделу УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Киришском районе с заявлением о снятии с регистрации по месту жительства из <адрес>, и с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.9).

25.11.2016 истец обратился в администрацию муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области с заявлением о разрешении зарегистрировать по адресу: <адрес>, своего сына Дудникова А.В. (л.д.17).

Согласно ответу администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области от 30.11.2016 ввиду отсутствия согласия в письменной форме от Старостиной И.В., действующей в своих интересах и как законный представитель своего несовершеннолетнего сына - ФИО5, на вселение Дудникова А.В., оснований для дачи согласия на вселение Дудникова А.В., также как и на регистрацию по месту жительства, не имеется (л.д.18).

Таким образом, оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства нарушения ему принадлежащих прав и охраняемых законом интересов отсутствием регистрации третьего лица Дудникова А.В. по адресу: <адрес>, и подлежат защите, поскольку, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из правового анализа вышеприведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", а также с учётом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания третьего лица членом семьи нанимателя - истца, об отсутствии оснований для признания за третьим лицом права пользования спорной квартирой, а, следовательно, об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца и, соответственно, возложении на ответчика обязанности заключения указанного договора.

При этом суд исходит из того, что третье лицо Дудников А.В. в жилое помещение в качестве члена семьи истца не вселялся, следовательно, права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, закрепленные в статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, на него не распространяются.

В свою очередь допустимых и достоверных доказательств вселения третьего лица на муниципальную жилую площадь в качестве члена семьи нанимателя с целью приобретения равных прав, вытекающих из договора социального найма, суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Исходя из совокупности исследованных и наличествующих в деле документальных доказательств, суд считает, что оснований для удовлетворения иска Дудникова В.Н. к Старостиной И.В. и администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области о признании членом семьи нанимателя, обязании зарегистрировать и внести изменения в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя, не имеется.

При установленных судом обстоятельствах, имеющих значение для дела, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования не обоснованы, документально не доказаны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░