Решение по делу № 2-1037/2015 ~ М-589/2015 от 20.02.2015

Дело № 2-1037/2015

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Червячковой Г.В.

при секретаре       Гуторовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске 02 апреля 2015 г. по заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Кемеровской области об установлении Тарасову ФИО6 временного ограничения на выезд из Российской Федерации с запретом оформления и выдачи заграничного паспорта,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Кемеровской области обратилась в суд с заявлением об установлении для должника Тарасова В.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации с запретом оформления и выдачи заграничного паспорта.

Требования мотивированы тем, что Тарасов ФИО7 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС России № 8 по Кемеровской области. Основной вид экономической деятельности - розничная торговля портьерами, тюлевыми занавесями и др. предметами домашнего обихода.

В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.

Пунктом 1 ст. 47 НК РФ предусмотрено, что в случае недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

У Тарасова В.А. имеется задолженность по текущим платежам по НДС (налоговый агент) за 4 квартал 2013 года (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ г.), за 1 квартал 2014 года (по срокам уплаты ДД.ММ.ГГГГ /ДД.ММ.ГГГГ /ДД.ММ.ГГГГ г.) <данные изъяты>

Задолженность по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2013 г. (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ г.), за 2 квартал 2013 г. (по сроку уплаты 25.07.2013г.), за 4 квартал 2013 г. (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ г.), за 1 квартал 2014 г. (по сроку уплаты 25.04.2014г.) и составляет <данные изъяты>

Задолженность по денежным взысканиям (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах по решению о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения в ходе КНП № от 26.06.2014г. <данные изъяты>

Задолженность в добровольном порядке оплачена не была, поэтому Инспекцией были выставлены и направлены в адрес налогоплательщика требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

В установленный срок требования должник не оплатил, поэтому были приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. В банк направлены решения о приостановлении операций по расчетным счетам должника.

В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на расчетном счете в банке для погашения задолженности, были вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества в порядке ст. 47 НК РФ и направлены в ОСП по г. Междуреченску:

№ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.), № от 05.12.2014г. <данные изъяты>.), № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>). Несмотря на все принятые меры, задолженность по указанным выше налогам Тарасова В.А. на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Необходимость применения временного ограничения на выезд Тарасова В.А. за пределы Российской Федерации, не оформление и невыдача заграничного паспорта возникла в результате его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и является мерой, направленной на обеспечение взыскания с него налогов и налоговых санкций. Рассмотрение вопроса об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации Федеральным законом № 229-ФЗ либо каким-либо иным федеральным законом Федерации связан в первую очередь со статусом человека и гражданина Российской Федерации, а не со статусом должника и его экономической деятельностью, так как данная мера ограничивает установленное ст.27 Конституции РФ право личности на свободу передвижения (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2010 по делу № А56-18546/2010). Следовательно, данный спор подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции.

Представитель заявителя-взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Кемеровской области Полиенко О.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97), в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела об установлении для должника Тарасова В.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации в ее отсутствие, требования о запрете оформления и выдачи заграничного паспорта, не поддержала.

Заинтересованное лицо-должник Тарасов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д. 98).

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Междуреченску УФССП по Кемеровской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещалась судом, ранее представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явивших лиц, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Изучив материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию. Выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него, его супруга или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом,- до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторон.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, материалов исполнительных производств и установлено судом, Тарасов ФИО8 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС России № 8 по Кемеровской области. Его статус является действующим, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 06.02.2015 года (л.д. 5-7).

Как следует из заявления, у Тарасова В.А. имеется задолженность по текущим платежам по НДС <данные изъяты> (л.д. 8-26).

Задолженность в добровольном порядке оплачена не была, поэтому Инспекцией были выставлены и направлены в адрес налогоплательщика требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа (л.д. 27-40), которые были оставлены им без исполнения.

В связи с истечением установленного в требованиях срока исполнения обязательств, были приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (л.д. 41-55).

В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на расчетном счете в банке для погашения задолженности, на всю сумму недоимки были вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества должника в порядке ст. 47 НК РФ: <данные изъяты> (л.д. 76, 77). Исполнительные документы предъявлены к исполнению в ОСП по г. Междуреченску УФССП по Кемеровской области (л.д.78-87).

В соответствии с п. 2 ст. 47 НК РФ, решение налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика оформляется постановлением, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.12.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств являются исполнительными документами.

На основании данных постановлений возбуждены исполнительные производства: №

№.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены должнику, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения копий настоящих постановлений.

По данным оперативного учета № от 09.02.2015 г. Тарасов В.А. имеет задолженность по налоговым платежам на 05.02.2015 г. <данные изъяты>. Однако судом было установлено наличие задолженности на момент обращения в суд, <данные изъяты>

Материалами исполнительных производств подтверждается неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительных документах. Данных, свидетельствующих о том, что требования исполнительных документов не исполняются им по уважительной причине, должник суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении Тарасову В.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, что не нарушает конституционные права должника, и соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительных документах о взыскании задолженности по уплате налога, сбора, пени <данные изъяты>., которые не исполнены должником до настоящего времени.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Кемеровской области об установлении Тарасову ФИО9 временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

                  Установить Тарасову ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налога, сбора, пени, штрафа <данные изъяты>. по исполнительным производствам: №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2015 г.

Судья:                                                                                      Г.В. Червячкова