Решение по делу № 2-478/2019 ~ М-1/483/2019 от 05.09.2019

Дело № 2-478/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Павловск 26 сентября 2019 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Петренко Л.И.,

при секретаре - помощнике судьи Петряевой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Александро-Донского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ТУ Росимущества по Воронежской области о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, размером 5,9 га, принадлежащую <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, умершему <ДД.ММ.ГГГГ>, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Свобода», расположенный на территории муниципального образования - Александро-Донского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области.

Мотивирует тем, что постановлением администрации Павловского района №579 от 26.08.1996г. сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Свобода» на праве постоянного (бессрочного пользования), были переданы в общую долевую собственность граждан, размером 5,9 га каждому, в т.ч. в собственность <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения. По данным книги похозяйственного учета администрации Александро-Донского сельского поселения <ФИО>1 проживал один в <адрес> до дня смерти. По информации нотариуса нотариального округа Павловского района <ФИО>2 № 658 от 28.05.2019г. по последнему месту жительства наследодателя наследственного дела к имуществу <ФИО>1, умершего <ДД.ММ.ГГГГ>, не имеется. Следовательно, наследство в виде земельной доли <ФИО>1 имеет признаки выморочного, в собственность РФ не передано. Сведений об иных членах семьи, родственниках, наследниках по закону и/или завещанию <ФИО>1 нет. В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принадлежащая гражданину на праве собственности земельная доля может быть признана невостребованной в случае, если доля не была в течение 3-х и более лет передана им в аренду или не распорядился ею иным образом; если нет сведений о регистрации права собственности на долю в ЕГРПН; если собственник умер и нет наследников по каким-либо основаниям, указанных в ГК РФ. С соблюдением требований ст.12.1 Закона «Об обороте…» администрацией Александро-Донского сельского поселения были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из земель с/х назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Свобода», для чего в соответствии с п.4 ст.12.1 Закона и ст.19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 31июля-06августа 2018г. № 31, был опубликован список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля <ФИО>1 Аналогичная информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения. По истечении 3-х месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей был представлен администрацией сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на данный земельный участок. Однако, общим собранием участников долевой собственности от 20.11.2018г. не принято решение о невостребованных долях, поэтому указанный список невостребованных долей утвержден постановлением администрации Александро-Донского сельского поселения № 72 от 21.12.2018г. В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, при этом соответствующий иск может быть также заявлен к наследникам, принявшим наследство.

Администрация Александро-Донского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области иск поддержала, просила удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о дате, времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменного возражения на исковые требования не представил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу указанного Закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям п.1, п.2 ст.12.1 Закона (список невостребованных земельных долей) (п.3). Указанный орган местного самоуправления поселения опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4). Список невостребованных земельных долей представляется соответствующим органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, соответствующий орган местного самоуправления поселения вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7), после чего он вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном ст.12.1 Закона порядке невостребованными (п.8).

Статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» определено средство массовой информации, в котором подлежат опубликованию сообщения по обороту земель сельскохозяйственного назначения: сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подлежат опубликованию в газете «Воронежский курьер».

Постановлением администрации Павловского района № 579 от 26.08.1996г. «Об утверждении списков членов-собственников земельных долей (паев) сельскохозяйственных предприятий района» в список членов-собственников земельных долей (паев) ТОО «Свобода» внесена за № 89 - <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения (л.д. 6-8).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о зарегистрированных правах <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения; извещение № КУВИ-001/2019-1799296 от 28.01.2019г. (л.д. 16).

В газете «Воронежский курьер» № 31 (3850) от 31июля-06августа 2018 года администрацией Александро-Донского сельского поселения опубликован Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором указан <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения (л.д. 9).

20.11.2018г. на общее собрание собственников земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Свобода», проводимого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка – администрацией Александро-Донского сельского поселения, никто из собственников земельных долей на собрание не явился; принято решение прекратить проведения собрания из-за отсутствия кворума (л.д. 10).

Постановлением администрации Александро-Донского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области № 72 от 21.12.2018г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список 76 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Свобода», реорганизованного в ТОО «Свобода» на территории муниципального образования Александро-Донского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области, согласно списку (Приложение № 1), в который за № 34 внесен <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения (л.д. 11, 12-15).

Согласно записи акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умер <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес> (л.д. 18).

По данным лицевого похозяйственного учета Александро-Донской сельской администрации <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, проживал в <адрес> до дня смерти; совместно с ним никто не проживал; сведений о членах семьи, родственниках, наследниках по закону/завещанию не имеется (л.д. 17).

В соответствии с положениями п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебном практике по делам о наследовании» иски предъявляются в суд к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.

В производстве нотариуса нотариального округа Павловского района Воронежской области <ФИО>2 не имеется наследственного дела к имуществу <ФИО>1, умершего <ДД.ММ.ГГГГ>; сообщение № 658 от 28.05.2019г. (л.д. 19).

Таким образом, судом установлено, что <ФИО>1 принадлежит земельная доля размером 5,9 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Свобода» (бывшего ТОО «Свобода»). Владелец указанной земельной доли <ФИО>1 умер <ДД.ММ.ГГГГ>, не распорядившись данной земельной долей. Согласно информации нотариуса нотариального округа Павловского района Воронежской области никто из наследников по закону и/или завещанию <ФИО>1 не подал нотариусу соответствующего заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства на наследство) в установленные законом сроки, следовательно, указанное наследственное имущество является выморочным. Органом, уполномоченным на оформление выморочного наследства - ТУ Росимущества в Воронежской области, мер к оформлению прав государства на наследство не предпринято, спорная земельная доля не передана в собственность Российской Федерации, в связи с чем, земельная доля площадью 5,9 га, принадлежащая <ФИО>1, является невостребованной и в отношении нее судом признается право муниципальной собственности.

Поэтому, суд находит исковые требования Александро-Донского сельского поселения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению

С учетом изложенного, в силу ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право муниципальной собственности Александро-Донского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области на земельную долю, размером 5,9 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Свобода» (бывшего колхоза «Свобода»), Павловского района, Воронежской области, принадлежавшую <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, умершему <ДД.ММ.ГГГГ>,.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья Л.И. Петренко