Решение по делу № А66-3743/2008 от 19.08.2008

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ТВЕРСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

19 августа 2008 г.                         г. Тверь                       дело № А66-3743/2008

Арбитражный суд Тверской области в составе:

судьи Владимировой Г.А.,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области, г. Тверь

к ИП Беляеву С.В., г. Тверь

о взыскании 185 руб. финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В заседании приняли участие:

от заявителя – Молодцов П.В., ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт),

от ответчика – не явился,

протокол вела секретарь Прокопова А.В.,

у с т а н о в и л : Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Твери и Калининском районе Тверской области (далее заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Беляеву Сергею Владимировичу (далее ответчик) о взыскании начисленной финансовой санкции в размере 185 руб. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год в установленный законом срок.

Ответчик от получения определения суда уклонился, считается надлежаще извещенным в порядке статьи 123 АПК РФ. Спор рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ без участия ответчика.

Суд исходит из следующего: ответчик зарегистрирован как предприниматель без образования юридического лица и обязан вносить фиксированные платежи. Фонд провел проверку своевременности представления страхователем Беляевым С.В. в отношении себя лично сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки Фонд установил, что необходимые сведения за 2007 год предприниматель не представил, в то время как их надлежало представить до 01.03.2008 г. Результаты проверки оформлены актом от 14.03.2008 г. № 141.

На основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ решением от 16 апреля 2008 года № 107 ответчик привлечен к ответственности за непредставление сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копиями платежных документов в виде штрафа в сумме 185 руб. (10 процентов от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации). Требование от 12 мая 2008 года № 141, в котором Фонд предложил уплатить ответчику штраф в срок до 01 июня 2008 года не исполнено, в связи с чем заявить обратился в арбитражный суд с названными требованиями.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон № 167-ФЗ) к числу страхователей отнесены не только лица, выступающие в роли работодателей, но и индивидуальные предприниматели, производящие уплату страховых взносов за самих себя.

Одновременно в статье 7 Закона № 167-ФЗ определено, что граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, являются застрахованными лицами.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, у которых отсутствуют наемные работники, одновременно являются и страхователями, и застрахованными лицами.

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

В соответствии со статьей 5 Закона № 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации является органом, осуществляющим индивидуальный учет в системе государственного пенсионного страхования.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, признаются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом № 167-ФЗ.

Пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа.

В соответствии со статьей 19 Закона № 27-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Во исполнение указанной статьи постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 г. № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в пункте 38 которой установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом № 167-ФЗ (пункт 2 Инструкции).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания указанной нормы следует, что субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, являются и страхователи, и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Правонарушение подтверждено материалами дела. Возражений по требованиям не заявлено.

Государственная пошлина по делу относится на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя Беляева Сергея Владимировича, 21.12.72 года рождения в г. Твери, проживающего по адресу: г. Тверь, пр-т Победы, д. 6, кв. 1, ОГРН 305690134100088, через Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Твери и Калининском районе Тверской области штраф в размере 185 руб. в доход соответствующих бюджетов и через Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области государственную пошлину в сумме 500 руб. в доход федерального бюджета.

Взыскателям выдать исполнительные листы в порядке статьи 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                              Г.А.Владимирова