Решение по делу № 2-3157/2015 от 21.07.2015

Дело № 2-3157/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 07 октября 2015 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи     Волковой О.А.,

при секретаре             Мещановой Н Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калюжной С.С. к администрации г. Смоленска, МБОУ ДОД ДПЦ «<данные изъяты>» об устранении нарушений права собственности, не связанных с лишением владения,

УСТАНОВИЛ:

Калюжная С.С. обратилась с иском к администрации г. Смоленска, МБОУ ДОД ДПЦ «<данные изъяты>» об устранении нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, в обоснования которых указала, что она является сособственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой и проживает. На первом этаже указанного дома под её квартирой в трехкомнатной квартире № находится детский клуб «<данные изъяты>» МБОУ ДОД ДПЦ «<данные изъяты>». На протяжении 35 лет вход в детский клуб был через общий подъезд, однако в ДД.ММ.ГГГГ года для детского клуба был сделан отдельный вход с другой стороны дома, оборудованный под её балконом огромной овальной крышей. Указанные работы в нарушение действующего законодательства были проведены без какого-либо согласия собственников помещений дома, которые в свою очередь выразили свою волю, направленную на демонтаж незаконной конструкции и приведение фасада здания, придомовой территории в первоначальное состояние. Сотрудниками управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска проведено обследование фасадов здания от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано переустройство фасада здания без оформленного паспорта фасада. Обращение в Администрацию города, Управление образования, прокуратуру, жилищную инспекцию результата не принесли - реальных мер по восстановлению прав жильцов не принято.

На основании изложенного, просит суд обязать ответчиков привести фасад дома <адрес> со стороны квартиры № в состояние до реконструкции путем демонтажа незаконной металлической конструкции с лестницей и козырьком, закладки дверного проема и приведения придомовой территории в первоначальное положение; оставить вход в детский клуб «<данные изъяты>» расположенный в кв. № на первом этаже дома <адрес> через общий вход в подъезд; взыскать с ответчиков сумму уплаченной госпошлины.

В судебном заседании истица Калюжная С.С. и ее представитель Синицын А.П. заявленные исковые требования поддержали в полном объёме, по вышеизложенным обстоятельствам, дополнительно истица указала, что за крышей возведенного крыльца никто не следит и теперь из окна ее квартиры видна на ней свалка мусора, а зимой - гора снега, из-за чего значительно снижается стоимость ее квартиры.

Представитель ответчика администрации г. Смоленска Колосова С.Ю. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что спорное помещение находится в оперативном управлении МБОУ ДОД ДПЦ «<данные изъяты>». Переустройство фасада дома было осуществлено МБОУ ДОД ДПЦ « <данные изъяты>» в отсутствие паспорта фасада и согласия собственников жилого помещения. Однако полагает, что при этом какие-либо права истицы не нарушены, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований истицы отказать в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ ДОД ДПЦ «<данные изъяты>» Федоренкова И.И. исковые требования не признала, сообщила, что действующим законодательством запрещен общий вход с жильцами многоквартирного дома в детский клуб, поскольку он должен быть изолированный от жилой части здания. Согласилась с тем, что у них отсутствует паспорт фасада здания и согласие собственников жилого помещения. Просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поскольку это приведет к закрытию детского клуба.

Третье лицо Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило по не известным суду причинам, о рассмотрении дела в отсутствие их представителя не просило.

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. По смыслу ст. 304 ГК РФ такой собственник обязан доказать нарушение своего права собственности.

Как следует из материалов дела, истица Калюжная С.С. на основании договора № на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ является сособственником жилого помещения – квартиры № в многоквартирном доме по <адрес>, наравне с дочерью Калюжной М.Н., матерью Буренковой В.А. и братьями Буренковым А.С. и Буренковым С.С.(л.д.6,7).

Ответчику Администрация г. Смоленска принадлежит на праве собственности нежилое помещение, общей площадью 71,5 кв.м (квартир №) в этом же доме (выписка из Реестр муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.49).

Указанное нежилое помещение на основании постановления администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено на праве управления за ОУ ДОД МПЦ «<данные изъяты>».(л.д.47-48)

Постановлением Промышленного районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детский (подростковый) центр «<данные изъяты>» города Смоленска признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку было установлено, что по адресу: <адрес>, на первом этаже жилого здания размещены общественные помещения детского клуба « <данные изъяты>», являющегося структурным подразделением МБОУ ДОД ДПЦ «<данные изъяты>», не имеющего изолированного от жилой части здания входа, в результате чего вход в детский клуб осуществлялся через подъезд жилого дома, что является нарушением п. 3.3 СанПиН 2.1.2645-10 и ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности структурного подразделения данного юридического лица – детского клуба «Факел», распложенного на первом этаже указанного здания, на срок 90 суток (л.д.37-38).

В связи с данными обстоятельствами МБОУ ДОД ДПЦ «<данные изъяты>» была разработана рабочая документация по реконструкции нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с устройством отдельного входа в него, которая была согласована с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска.

Данный проект был реализован ООО «<данные изъяты>» по заказу МБОУ ДОД ДПЦ «<данные изъяты>» на основании контракта № на выполнение работ по устройству отдельного входа в детский клуб «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, работы по которому были приняты ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт о приемке выполненных работ.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений п. 1 ст. 36 ЖК РФ капитальная стена фасада дома, а также земельный участок, на котором дом находится, являются общим имуществом.

Согласно п. 1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170, зарегистрированных в МЮ РФ 15.10.2003 г. N 5176, указанные Правила определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

В силу п. 1.7.2 указанных правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

Согласно п. 4.2.4.9 Правил самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства не допускается.

Федеральный закон от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", определяет строительную конструкцию как часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, должна отвечать требованиям механической безопасности и находиться в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

На основании Положения об органе Администрации города Смоленска в сфере архитектуры и градостроительства - управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска, утвержденного решением 52-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от ДД.ММ.ГГГГ №), Управление является структурным подразделением Администрации города Смоленска, распорядителем бюджетных средств в рамках своих полномочий, осуществляющим проведение государственной политики в области архитектуры и градостроительства на территории города Смоленска, регулирование градостроительной и архитектурной деятельности на территории города Смоленска и в пределах своих полномочий осуществление обеспечения города Смоленска необходимой градостроительной, инженерно-изыскательской документацией, ее соблюдения и своевременного обновления и корректировки.

В силу пунктов 3.8, 3.9 и 3.11 указанного положения в полномочия Управления входит выдача разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Смоленска, выдача в установленном порядке заданий на разработку градостроительной и проектной документации (архитектурно-планировочных заданий, градостроительных планов, сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности) и осуществление согласования архитектурно-градостроительного облика объекта.

Из Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в городе Смоленске, утвержденных Постановлением Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ремонт, переустройство, окраска фасадов зданий и сооружений, связанные с заменой или устройством отдельных деталей или элементов (информационных конструкций (вывесок), козырьков, навесов, крылец, ступеней, приямков, решеток на окнах, остекления лоджий, балконов, дверных и оконных заполнений, облицовки, оконных, дверных или арочных проемов), осуществляются в соответствии с проектной документацией, утвержденной начальником управления архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска, и паспортом фасада, выданным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска, и по согласованию с собственниками зданий и сооружений.

Проектные работы по разработке проектной документации выполняются на основании архитектурного задания, выдаваемого УАиГ.(п.1.1)

Владельцы зданий и сооружений и иные лица, а также владельцы помещений, имеющих собственный фасад, на которых возложены соответствующие обязанности (далее - владельцы), обязаны иметь паспорт фасада, поддерживать в исправном состоянии фасады зданий, сооружений, помещений (далее - фасады) и сохранять архитектурно-художественное убранство в соответствии с Правилами содержания, ремонта и переустройства фасадов зданий и сооружений в городе Смоленске (п.1.3.)

Работы по благоустройству территорий, прилегающих к зданиям и сооружениям, по окончании производства ремонта, переустройства, окраски фасадов выполняются при наличии разрешения (ордера) Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска (п.1.4).

Как усматривается из материалов дела, архитектурно-планировочные задания на разработку проекта реконструкции нежилого помещения (детского клуба «<данные изъяты>») с устройством отдельного входа по <адрес> были согласованы управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска.

Однако, у МБОУ ДОД ДПЦ «<данные изъяты>», в оперативном управлении которого находится спорное нежилое помещение, отсутствует согласованный паспорт фасада здания и согласование с другими собственниками жилого дома.

При этом, истицей представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что собственниками принято решение о демонтаже незаконного переустройства фасада, возведенных крыльца с козырьком с противоположной стороны четвертого подъезда дома (л.д.23-25).

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что необходимое в соответствии с Жилищным кодексом РФ и Правилами содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в городе Смоленске согласование собственников помещений в многоквартирном доме ответчиком МБОУ ДОД ДПЦ «<данные изъяты>» не было получено в установленном законом порядке.

Кроме того, согласно ч. 2, ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок под многоэтажным жилым домом <адрес> входит в состав общего имущества в многоквартирном доме и вне зависимости от его оформления принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Устройство отдельного входа в помещение, принадлежащее ответчику МБОУ ДОД ДПЦ «<данные изъяты>», предполагает занятие части земельного участка под оборудование крыльца, что ведет к невозможности использования участка в том размере, который существовал до обустройства входной группы, а также частичный разбор наружной капитальной стены дома для установки входной двери, в связи, с чем требовалось также получить согласие всех собственников помещений в доме на совершение таких действий.

На момент рассмотрения дела МБОУ ДОД ДПЦ «<данные изъяты>» фактически произведены работы по устройству входной группы с наружной стороны дома, в том числе установлено крыльцо с площадкой, козырек, что подтверждается представленными фотографиями и не опровергается ответчиком. Как указано выше, доказательств получения согласия всех собственников помещений на проведение соответствующих работ ответчиком не представлено. В результате действий ответчика по переустройству спорного помещения было подвергнуто изменению общее имущество собственников помещений многоквартирного жилого дома, осуществленное без их согласия, что является нарушением прав собственников, включая, истицы. В этой связи истица вправе требовать восстановления нарушенных прав путем возложения на ответчика обязанности по демонтажу входной группы и приведению общего имущества, в том числе прилегающей придомовой территории, в прежнее состояние.

При разрешении требований истицы об оставлении входа в детский клуб «<данные изъяты>» расположенный в кв. № на первом этаже <адрес> через общий вход в подъезд, суд исходит из следующего.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п.3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

Поскольку вышеуказанными нормами законодательства, в помещении общественного назначения, в котором расположен детский клуб «<данные изъяты>», находящемся в жилом здании, должен иметься отдельный вход, изолированный от жилой части здания, в связи, с чем суд не находит оснований для сохранения входа в детский клуб через общий вход в подъезд, поэтому отказывает истице в удовлетворении данного требования.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Калюжной С.С. удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детский (подростковый) центр «<данные изъяты>» привести фасад дома <адрес> со стороны квартиры № в состояние до реконструкции путем демонтажа незаконной металлической конструкции с лестницей и козырьком, закладки дверного проема и приведения придомовой территории в первоначальное положение.

В удовлетворении остальной части исковых требований Калюжной <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.А. Волкова