Решение по делу № 2-322/2011 ~ М-325/2011 от 17.05.2011

Решение

Именем Российской Федерации

г. Москва

235 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в расположении военного суда в составе: судьи Зинюшина Н.Н.,

при секретаре Полоцкой Е.В.,

с участием заявителя, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 45603 Беляева об оспаривании действий командира вышеуказанной части, связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия, -

установил:

В связи с проводимыми в войсковой части 45603 организационно-штатными мероприятиям (ОШМ) воинская должность Беляева И.В., начальник контрольно-технического пункта автомобильной службы подвижного узда связи (войсковая часть 45603), была сокращена.

Приказом командира войсковой части 45603 от 2 августа 2010 года № --- заявитель полагался освобожденным с 10 ноября 2009 года от занимаемой воинской должности (начальник контрольно-технического пункта автомобильной службы) и зачисленным в распоряжение вышеуказанного командира, с 10 ноября 2009 года допущенным к временному исполнению обязанностей по вакантной воинской должности техника отделения систем жизнеобеспечения пункта инженерно-технического объекта,и срок исполнения обязанностей по ней продленным с 10 мая по 31 июля 2010 года.

Приказом командира войсковой части 45603 от 1 апреля 2011 года № --- Беляев допущен к временному исполнению обязанностей по вакантной воинской должности старшего водителя автомобильного отделения взвода обеспечения приемного радиоцентра вышеуказанной части

В связи с истечением срока нахождения в распоряжении и срока исполнения обязанностей по вакантной воинской должности техника отделения систем жизнеобеспечения пункта инженерно-технического объекта, заявителю с 1 февраля по 31 марта 2011 года выплата денежного довольствия не производилась. Кроме того, не была выплачена премия за образцовое выполнение воинского долга за первый квартал 2011 года (далее – премия).

Считая свои права нарушенными, Беляев обратился в суд с заявлением, в котором выдвигал требования:

- признать незаконными действия командира войсковой части 45603, связанные с невыплатой заявителю денежного довольствия и входящего в его состав ежемесячного денежного поощрения за период с 1 февраля по 31 марта 2011 года, а также премии за первый квартал 2011 года;

- обязать командира войсковой части 45603 произвести перерасчет и выплатить заявителю денежное довольствие, входящее в его состав ежемесячное денежное поощрение за период с 1 февраля по 31 марта 2011 года, а также в полном объеме премию за первый квартал 2011 года по занимаемой вакантной воинской должности – техника отделения систем жизнеобеспечения пункта инженерно-технического объекта приемного радиоцентра.

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Командир войсковой части 45603 и руководитель довольствующего финансового органа ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» (далее – ФБУ), извещенные о дне, месте и времени судебного разбирательства дела, в суд не прибыли.

Изучив заявление, выслушав заявителя и исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, который в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ военнослужащими реализуется посредством прохождения ими военной службы.

В ст.ст.3, 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует своевременность и полноту денежных выплат военнослужащим, а реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей является обязанностью командиров (начальников).

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Указанный порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Порядок), утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 12 Положения о порядке прохождения военной службы (далее – Положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1237 от 16 сентября 1999 года, на военнослужащего может быть возложено временное исполнение обязанностей по вакантной (незанятой) воинской должности), а непрерывный срок временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности не должен превышать шести месяцев.

Пунктами 46 и 47 Порядка установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров, за все время нахождения их в распоряжении командиров, но не более сроков, определенных статьей 13 Положения, выплачиваются оклады по ранее занимаемой воинской должности, воинскому званию, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное. При этом решение о выплате денежного довольствия военнослужащим, зачисленным в распоряжение командиров по основаниям, указанным в п.п. «а» и «б» п.2 ст.13 Положения по истечении установленного срока нахождения в распоряжении принимается Министром обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителями Министра обороны Российской Федерации, начальниками служб Министерства обороны, начальником Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов, флотами, командующими родами войск Вооруженных Сил, начальниками главных и центральных управлений Министерства обороны.

Вместе с тем, как следует из анализа вышеприведенных пунктов Порядка, они не регулируют порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим, допущенным к временному исполнению обязанностей по вакантной воинской должности.

Согласно п. 51 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при сокращении занимаемых ими воинских должностей, денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном п.п. 46-48 Порядка со дня объявления в приказе командира воинской части об окончании проведения организационно-штатных мероприятий и до дня их вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назначением на другие воинские должности или возложением на них временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям.

При указанных обстоятельствах, гарнизонный военный суд приходит к выводу, что заявитель, незаконно был лишен возможности в период с 1 февраля по 31 марта 2011 года получать причитающееся ему денежное довольствие и входящее в его состав ежемесячное денежное поощрение, как военнослужащий, установленным порядком освобожденный от занимаемой воинской должности и ранее допущенный к временному исполнению обязанностей по вакантной воинской должности.

Выплата оспоренной премии предусмотрена пунктами 203-211 Порядка и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 года № --- «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей», утвердившим Правила выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за образцовое выполнение воинского долга.

Согласно пункту 206 Порядка премия исчисляется от оклада по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности и оклада по воинскому званию.

Пунктом 207 Порядка установлено, что военнослужащим, освобождением от занимаемых воинских должностей, премии исчисляются со дня вступления военнослужащего в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности включительно путем деления полной суммы премии за квартал на количество календарных дней в этом квартале и умножения полученной суммы на календарные дни исполнения обязанностей по воинской должности в соответствующем квартале из расчета окладов денежного содержания на день подписания приказа о выплате премии. В таком же порядке исчисляются премии военнослужащим, в установленном порядке временно исполняющим обязанности по вакантным воинским должностям.

Таким образом, поскольку срок исполнения заявителем обязанностей по вакантной воинской должности истек 31 июля 2010 года, права на получении премии за первый квартал 2011 года у него не возникло, а его требование о выплате премии удовлетворению не подлежат.

Так как в силу положений Федерального закона «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей является обязанностью командиров (начальников), то бездействие командира войсковой части 45603, выразившееся в отсутствии контроля над доведением до Беляева денежного довольствия за период с 1 февраля по 31 марта 2011 года, судом признается незаконным.

Поскольку на основании п.п. 1 и 4 указаний Министра обороны Российской Федерации от 30 ноября 2010 года производство установленных выплат военнослужащим войсковой части 45603 с 1 января 2011 года осуществляет ФБУ, суд обязанность по выплате возникшей перед заявителем задолженности по денежному довольствию возлагает на данного руководителя ФБУ и отказывает в удовлетворении требования о возложении на указанного командира части обязанности произвести перерасчет и выплатить заявителю денежное довольствие и входящее в его состав ежемесячное денежное поощрение за период с 1 февраля по 31 марта 2011 года, поскольку, как указано выше, ответственным за непосредственную выдачу заявителю денежного довольствия является руководитель ФБУ.

Так как требования заявителя подлежат удовлетворению частично, суд, руководствуясь ст. 98 ГПК РФ находит необходимым обязать руководителя ФБУ выплатить заявителю понесенные по делу судебные расходы, связанные с оплатой заявления государственной пошлиной, пропорционально размеру удовлетворенных требований, в размере 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд,-

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░– ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 45603, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2011 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 2011 ░░░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 45603, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2011 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2011 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 100 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 235 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░