Решение по делу № 2-6809/2016 от 17.11.2016

дело № 2-431/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» марта 2017 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.,

при секретаре Гладун А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области к ФИО, ФИО о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, по встречному иску ФИО, ФИО к администрации сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области обратился в суд с иском к ответчикам ФИО, ФИО, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, о прекращении права пользования жилым помещением – комнатой № общей площадью 22,2 кв.м., жилой площадью 16,8 кв.м., находящейся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска указано, что в рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 г. № 848 на основании Распоряжения Федерального дорожного агентства от 29.10.2014 г. № 2073-p «Об изъятии путем прекращения прав для нужд Российской Федерации жилых помещений в подлежащих сносу жилых домах в целях обеспечения реализации проекта «Реконструкция автомобильной дороги M – 8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска на участке МКАД – Пушкино км 16 – км 47 в Московской области, пусковой комплекс № 2, км 22 + 100 – км 29 +500 (обход <адрес>)» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> подлежит сносу в связи c реконструкцией автомобильной дороги M – 8 «Холмогоры»; в рамках реализации вышеуказанной Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России» ответчикам было предложено жилое помещение, комната в двухкомнатной <адрес> общей площадью 30,5 кв.м. (в том числе жилой 17,3 кв.м.), расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается письмом истца от <дата> исходящий №; не согласившись c предложенным жилым помещением, ответчики обратились в Пушкинский городской суд Московской области c иском к администрации сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области c требованиями предоставить отдельные жилые помещения в связи с предстоящим сносом дома, ссылаясь на нарушение законодательства о социальных нормах (12 кв.м.) при предоставлении жилых помещений на человека; решением Пушкинского городского суда Московской области от <дата> ответчикам отказано в заявленных требованиях, с чем согласилась апелляционная инстанция, решение вступило в законную силу; в настоящее время жилой дом, в котором расположена комната ответчиков, не имеет центрального отопления, водоснабжения, отключен от электроэнергии, в доме фактически никто не проживает; ссылаясь на положения ст.ст. 35, 86, 87.2, 89 ЖК РФ, в связи с изъятием для государственных нужд и сносом дома истец просит прекратить право пользования жилым помещением с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения – комнаты в двухкомнатной <адрес> общей площадью 30,5 кв.м. (в том числе жилой 17,3 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>, снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В порядке ст. 137 ГПК РФ ответчиками заявлен встречный иск об обязании ответчика администрации сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по площади, ранее занимаемому жилому помещению и находящемуся в черте населенного пункта, указав, что предложенное истцом (ответчиком по встречному иску) для переселения жилое помещение не соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ.

В судебном заседании представитель истца администрации сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности ФИО исковые требования и обстоятельства, изложенные в иске, поддержал в полном объеме, против встречного иска возражал по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Ответчики ФИО, ФИО в судебное заседание не явились, в порядке ст. 48 ГПК РФ направили в суд своего представителя по доверенности ФИО, который в судебном заседании иск администрации сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области не признал, пояснив, что предоставляемое жилое помещение находится в ином населенном пункте, чем нарушаются права ФИО, встречный иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ФКУ «Центравтомагистраль» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования сторон не подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.

Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87.2 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

В муниципальном жилом помещении – комнате № в общежитии, жилой площадью 16,8 кв.м., общей площадью 22,2 кв.м. с учетом мест общего пользования по адресу: <адрес> постоянно зарегистрированы ФИО, ФИО

В соответствии с Постановлением Главы сельского поселения Тарасовское от <дата> № «Об утверждении перечня многоквартирных жилых домов, подлежащих сносу в связи с реконструкцией автомобильной дроги М-8 «Холмогоры» в границах населенных пунктов <адрес>, вышеуказанный жилой дом попадает в полосу отвода и санитарно-защитную зону и подлежит сносу в связи с реконструкцией дороги.

В соответствии с соглашением «Об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд» ООО «Флагман» обязалась предоставить администрации <адрес> ряд альтернативных жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, взамен изымаемых жилых помещений в <адрес>.

Истец предлагает истцу предоставить по договору социального найма комнату жилой площадью 17,3 кв.м., общей площадью 30,5 кв.м. с учетом мест общего пользования в двухкомнатной квартире общей площадью 51,3 кв.м. в многоквартирном доме-новостройке по адресу: <адрес> <адрес>.

Изложенные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда от <дата>, которым отказано в удовлетворении иска ФИО к администрации сельского поселения Тарасовское об обязании представить отдельные жилые помещения.

Согласно данным представленного в материалы дела кадастрового паспорта помещения, находящегося в пользовании ФИО, данное помещение представляет собой жилую комнату № площадью 16,8 кв.м., расположенную на 1-ом этаже жилого дома, имеющего статус общежития, по адресу: <адрес>.

Из представленных истцом по основному иску документов следует, что предлагаемое ответчикам жилое помещение расположено в <адрес> общей площадью 30,5 кв.м. (в том числе жилой 17,3 кв.м.), расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в собственности истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Как указано ранее, из содержания ст.89 ЖК РФ следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, любое ухудшение жилищных условий граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение, недопустимо.

Жилая площадь в предоставляемом жилом помещении на 1,5 кв.м больше, чем в занимаемой ответчиками, при этом истцом не выполнены требования ст. 89 ЖК РФ, поскольку предоставляемое жилье находится в ином населенном пункте, что может привести к ухудшению условий проживания семьи по сравнению с занимаемым жилым помещением.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства в их совокупности, в контексте изложенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, поскольку в ходе рассмотрения дела истцом в нарушение ст. 57 ГПК РФ не представлено доказательств выполнения комментируемых требований закона, суд находит иск администрации сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В свою очередь требования встречного иска также не подлежат удовлетворению, поскольку жилое помещение предоставляется ФИО не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом и спорные правоотношения регулируются ст. ст. 86, 89 ЖК РФ, которые не предусматривают возможности предоставления жилого помещения с учетом нормы предоставления, проживающим в сносимом жилом помещении, т.к. данное переселение не является улучшением жилищных условий.

Кроме того, доказательств, подтверждающих факт уклонения администрации сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области от предоставления жилого помещения в связи сносом жилого дома, истцами по встречному иску не представлено.

Иные доводы стороны были предметом подробного судебного исследования, однако не влияют на выводы суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск администрации сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области к ФИО, ФИО о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО, ФИО к администрации сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 16.05.2017 г.

Судья: