Решение по делу № 33-4362/2014 от 11.02.2014

Судья Котельникова Т.В. Дело № 33-4362/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Смышляевой О.В.,

судей Цуркан Л.С., Панцевич И.А.,

при секретаре Мартыновой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 февраля 2014 года апелляционную жалобу Ефремова Алексея Васильевича на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 15 августа 2013 года по делу по иску Ефремова Алексея Васильевича к Администрации городского поселения Калининец Наро-Фоминского муниципального района Московской области, о восстановлении трудовых прав, взыскании компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

УСТАНОВИЛА:

Ефремов А.В. обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Калининец, в котором просил признать незаконным распоряжение главы г.п. Калининец Трубкина М.В. от 30 апреля 2013 года № 40-к «О применении дисциплинарного взыскания», согласно которому за неисполнение Распоряжения от 19.12.2012г. № 113-к «Об упорядочении адресного хозяйства на территории городского поселения Калининец» ему объявлен выговор, кроме того, просил взыскать в свою пользу с Администрации городского поселения Калининец денежную компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Представитель Администрации городского поселения Калининец в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 15 августа 2013 года исковые требования Ефремова А.В. были удовлетворены частично.

Не согласившись с вынесенным решением, Ефремов А.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, постановить новое решение об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, Ефремов А.В. назначен на должность заместителя Главы администрации городского поселения Калининец по ЖКХ и благоустройству на основании распоряжения Администрации городского поселения Калининец Наро-Фоминского муниципального района от 02.11.2009 года.

На основании решения Наро-Фоминского городского суда от 18 мая 2012 года и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 25 сентября 2012, постановленнх по иску Ефремова А.В. к Администрации городского поселения Калининец о признании увольнения незаконным, признано незаконным увольнение Ефремова А.В. 10.11.2011 года с должности заместителя главы администрации городского поселения Калининец Наро-Фоминского района Московской области, Ефремов А.А. был восстановлен на работе с 10.11.2011 года в должности заместителя главы администрации городского поселения Калининец Наро-Фоминского района, с администрации городского поселения Калининец в пользу Ефремова А.В. взыскан средний заработок за время вынужденного прогула, компенсация морального вреда.

Кроме того, судом было установлено, что с мая 2013 года истец работает в Администрации городского поселения Калиненец в должности заместителя главы, получает заработную плату, то есть фактически допущен к работе.

Из материалов дела также следует, что на основании Распоряжения Администрации городского поселения Калининец Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 19.12.2012 года № 113-р «Об упорядочении адресного хозяйства на территории городского поселения Калининец» заместителю Главы администрации Ефремову А.В. поручено в срок до 01.02.2013 года подготовить материалы в графической форме с отображением границ земельных участков, улиц и иных территорий проживания граждан в населенных пунктах городского поселения Калининец для установки указателей с наименованием улиц и номерами домов, впоследствии срок был продлен до 01.03.2013 года.

Распоряжением Администрации городского поселения Калининец от 30.04.2013 г. № 40-к Ефремову А.В. за неисполнение распоряжения Администрации городского поселения Калининец от 19.12.2012 г. № 113-р «Об упорядочении адресного хозяйства на территории городского поселения Калининец» объявлен выговор.

Разрешая спор и постановляя решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не были исполнены возложенные на него трудовые обязанности.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Статьей 192 Трудового кодекса РФ установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Статьей 193 ТК РФ предусмотрен порядок применения дисциплинарных взысканий. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Как усматривается из материалов дела, с Распоряжением Администрации городского поселения Калининец Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 19.12.2012 года № 113-р «Об упорядочении адресного хозяйства на территории городского поселения Калининец» истец был ознакомлен 19.12.2012 года, по его объяснениям, дал согласие на его исполнение.

В служебной записке от 04.02.2013 года, поступившей в Администрацию городского поселения Калининец 05.02.2013 года, Ефремов А.В. сообщил Главе городского поселения Калининец о том, что материалы по некоторым населенным пунктам во исполнение распоряжения № 113-р от 19.12.2012 года подготовлены, не завершены работы по населенным пунктам: с. Петровское, д. Новосумино, указал, что для завершения работ необходим срок выполнения до 01.03.2013 года. Согласно резолюции Главы г.п. Калининец от 05.02.2013 года на служебной записке, Ефремову А.В. необходимо было представить подготовительные материалы для принятия решения о продлении срока.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что Ефремов А.В. после 06 февраля 2013 года работ по исполнению распоряжения № 113-р от 19.12.2012 года не выполнял, к Главе администрации г.п. Калининец по данному вопросу больше не обращался.

10.04.2013 года Главе городского поселения Калининец поступила докладная записка эксперта администрации о неисполнении распоряжения Администрации г.п. Калининец Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 19.12.2012 года № 113-р.

В связи с указанной докладной запиской было издано распоряжение Администрации городского поселения Калининец от 15.04.2013 г. № 30-к, которым заместителю Главы администрации городского поселения Калининец Ефремову А.В. Предписано представить объяснение по факту неисполнения распоряжения.

В дальнейшем истцом было представлено работодателю письменное объяснение от 17.04.2013 года, в котором в качестве причин неисполнения распоряжения указано то обстоятельство, что после устного доклада 06.02.2013 года о ходе выполнения распоряжения на вопрос Главе в процессе доклада о том, какие замечания и рекомендации, ответа не последовало, поэтому истец посчитал задание выполненным, впоследствии устных или письменных указаний от Главы городского поселения о продолжении выполнения работ не поступало.

По результатам проверки оспариваемым распоряжением Администрации городского поселения Калининец от 30.04.2013 г. № 40-к Ефремову А.В. за неисполнение распоряжения Администрации городского поселения Калининец от 19.12.2012 г. № 113-р «Об упорядочении адресного хозяйства на территории городского поселения Калининец» объявлен выговор.

Таким образом, возложенные Распоряжением Главы Администрации городского поселения Калининец обязанности, с учетом продления срока их выполнения, истец не исполнил. При этом, с учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о соблюдении работодателем процедуры применения к истцу дисциплинарного взыскания.

Доводы истца о том, что не исполнено в установленном порядке решение суда о восстановлении его на работе суд правильно посчитал несостоятельными, поскольку доказано, подтверждено сторонами, что истец с мая 2012 года постоянно работает в Администрации г.п. Калининец в должности заместителя Главы администрации.

Кроме того, довод истца о том, что выполнение распоряжения № 113-к от 19.12.2012 года не входит в состав должностных обязанностей истца, был опровергнут представленными письменными доказательствами. К тому же, само распоряжение Администрации городского поселения Калининец Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 19.12.2012 г. № 113-р истцом не оспорено, было принято Ефремовым А.В. к исполнению.

Поскольку действиями работодателя права истца нарушены не были, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца, в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, компенсации морального вреда.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 15 августа 2013 года – оставить без изменения,

апелляционную жалобу Ефремова А.В.– без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи