Решение по делу № 12-6/2016 (12-112/2015;) от 29.12.2015

Дело 12-6\16

Судья Алибеков Г.К.

                    РЕШЕНИЕ

С.Новокаякент                                02 февраля 2016г.

Судья Каякентского районного суда РД Гаджимурадов М.М., с участием административно привлеченного лица Меджидова Нуцалхана Гаджиевича, старшего помощника прокурора Каякентского района РД Гамзатова Р., рассмотрев в открытом судебном заседание представление прокурора Каякентского района РД Мамаева З.М., на постановление мирового судьи судебного участка №61 Каякентского района РД Алибекова Г.К. от 14.12.2015г. о привлечении к административной ответственности Меджидова Н.Г., по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, об отмене постановления и направление дела на новое рассмотрение.

                    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка №61 Каякентского района РД от 14 декабря 2015года должностное лицо председатель СПК «Алходжакентский» Каякентского района РД Меджидов Н.Г., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, лицом ранее подвернутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

    Не согласившись с мерой административного наказания прокурором Каякентского района РД, подано представление.

    В судебном заседании старший помощник прокурора Каякентского района РД Гамзатов Р. представление поддержал по изложенным в нем основаниям.

    Председатель СПК «Алходжакентский» Каякентского района РД Меджидов Н. суду пояснил. Что в указанной должности работает с 2009года. В связи с отсутствием денежных средств на счету предприятия не может своевременно оплатить заработную плату работникам предприятия. На сегодняшний день имеет задолженность по заработной плате на сумме более полтора миллиона рублей. У самого имеются долги по штрафам, а потому в дальнейшем сам не желает работать на указанной должности.

    Суд. Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы деола приходит к следующему:

    Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

    Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами трудового распорядка, трудовыми договорами.

    В силу ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

    Судом первой инстанции правильно установлено, что 01.10.2015года должностным лицом председателем СПК «Алходжакентский» Каякентского района РД Меджидовым Н.Г., допущено нарушение ч.2 ст.22, ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ, выразившееся в невыплате заработной платы 53 работникам вышеуказанного СПК на сумму 1150 000 тысяч рублей, в день установленный трудовым договором, ранее уже совершим аналогичные правонарушения и привлеченным к административной отвественности по ч.1 ст.ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей, на основании постановления госинспектора труда госинпекции труда в РД от 13.05.2015г., вступившим в законную силу 23.05.2015г., то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

    Данные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 29.04.2015г.

    Актом проверки №128 АМИ 15-06\2, актом проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 02 апреля 2015г. согласно которым выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов). На 01.10.2015года задолженность по заработной плате перед 53-мя работниками СПК составляет 1150 000 рублей, в том числе: апрель – 200000 руб.май-150000 руб., июнь 150000 руб., июль 150000 руб., август 150000 руб., сентябрь – 350000 руб., нарушена ст.ст.22 ТК РФ, 136 ТК РФ.

    Доводы представления о том, что при назначении наказания не приняты во внимание характер и тяжесть административного правонарушения, данные о личности виновного нашло свое подтверждение в судебном разбирательстве.

    Меджидов Н.Г. работает в должности председателя СПК «Алходжакентсмкий» № с 2009 года (справка л.д.17).

    За аналогичное административное правонарушение председатель СПК «Алходжакентсмкий» Каякентского района Меджидов Н.Г., в текущем году по постановлению прокурора района о возбуждении производства об административном правонарушении постановлением Государственной инспекции труда по РД от 13.05.2015г. №22АМИ 15-06-2 привлечен к административному штрафу.

    Приговором Каякентского районного суда от 28.01.2015г. Меджидов Н.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.ст.315 УК РФ, т.е. по факту злостного неисполнения решения суда об оплате по заработной плате, по которому ему назначено наказание в виде штрафа в размере двадцать тысяч рублей.

    Доводы представления о том, что в соответствии со ст.4.3. КоАП РФ, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается в том числе повторное совершение однородного административного правонарушения, т.е., совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказании. В соответствии со ст.4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения не нашло своего подтверждения по следующим обстоятельствам:

    Квалифицирующим признаком ст.5.27 ч.4 КорАП РФ является совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом ранее подвергнутым административному наказания за аналогичное административное правонарушение.

    Согласно статьи 4.3 ч. 2 обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае: если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной отвественности за совершение административного правонарушения.

    Таким образом суд апелляционной инстанции считает. Что судом первой инстанции назначено административное наказание в отношении Меджидова Н.Г. намного мягкое, чем предусмотрено статьей настоящей статьи.

    Согласно ст.30.7 ч.2 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений

    -об отмене постановления и о возращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения, процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело а также в связи с необходимость применения закона об административном правонарушении, влекущем более строгого административного наказания.

    При разрешении дела судом первой инстанции не учтены все обстоятельства совершенного Меджидовым Н.Г. административного правонарушения, а также то обстоятельство что на день разрешения дела в суде апелляционной инстанции имеет задолженность по заработной плате более на полтора миллиона рублей и не имеет желание в дальнейшем занимать должность председателя СПК «Алходжакентский»

    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.2 п.4КоАП РФ, суд

                        РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 61 Каякентского района РД от 14 декабря 2015года о признании Меджидова Нуцалхана Гаджиевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере десять тысяч рублей отменить и дело направить на новое судебное разбирательство.

    Решение может быть обжаловано или подано представление в Верховный суд РД.

Председательствующий                    М.М.Гаджимурадов