Решение по делу № 12-33/2019 от 07.03.2019

Дело№12-33/19

РЕШЕНИЕ

11 апреля 2019 года                                г. Кольчугино

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Иванов В.Ю.,

рассмотрев материал по жалобе Чупанова Рабазана Магомедовича на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области от 19.02.2019 Шикиной И.А. о привлечении Чупанова Р.М. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области от 19.02.2019 Чупанов Р.М. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 рублей по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за то, что он 22 января 2019 года по месту своего жительства: <адрес>, не уплатил в добровольном порядке сумму административного штрафа в размере 1 500 рублей по постановлению от 09.11.2018 инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району в срок предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением, Чупанов Р.М. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых было вынесено постановление. Считает, что процедура привлечения его к административной ответственности была нарушена, вывод о соблюдении должностным лицом требований закона при составлении протокола от 29.01.2019 года мировым судьей в обжалуемом постановлении отсутствует, был ли соблюден порядок составления протокола неизвестно. Изучая постановление судебного пристава-исполнителя судья не указала в обжалуемом постановлении номер исполнительного производства, по которому было принято судебным приставом-исполнителем это постановление, также в постановлении не говорится о том, что исследовались материалы исполнительного производства №, а в нем находится вышеуказанное постановление инспектора ОВ ДПС ФИО1 от 09.11.2018 с отметкой о дне его вступления в законную силу. Вывод о наличии в его действиях административного правонарушения по части 1 статьи 20.25. КоАП РФ сделан мировым судьей на основе неполно изученных обстоятельств. Изучение документов ограничилось только лишь перечислением в обжалуемом постановлении представленных судебным приставом-исполнителем. Фактически принимая протокол от 29.01.2019 с приложенным к нему материалом мировой судья сочла его лишенным недостатков. Не исследовались документы ОГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району, связанные с исполнением инспектором требований части 2 статьи 29.11 КоАП РФ. Не устанавливался факт высылался ли ему по почте заказным почтовым отправлением постановление инспектора ОВ ДПС ФИО1 от 09.11.2018 г. и имеются ли доказательства его вручения почтой либо не вручения. Дата вступления в законную силу постановления инспектора от 09.11.2018 зависела от исполнения либо неисполнения им требования части 2 статьи 29.11. КоАП РФ. Обжалуемым постановлением не устранено разночтение относительно даты вступления постановления инспектора от 09.11.2018 в законную силу. В начале описательной части постановления от 19.02.2019 указано, что он не заплатил штраф в размере 100 рублей по постановлению инспектора от 09.11.2018, однако затем мировой судья, ссылаясь на указанное постановление, указывает, что ему назначено было наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. Мировым судьей не выносилось определение о его приводе, о нем в обжалуемом постановлении ничего не говорится и его явка по делу не признана обязательной.

        Чупанов Р.М. и его защитник Смирнов В.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме по тем же основаниям, что изложены в жалобе. Чупанов Р.М. пояснил, что постановление от 09.11.2018 инспектором ГИБДД ФИО2 было вынесено с его участием, и в тот же день его копия была ему вручена. Данное постановление им не обжаловалось. В протоколе об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ от 29.01.2019 запись в объяснении, что деньги были сняты судебным приставом с его банковской карты сделана им, однако подписи в протоколе выполнены не им. О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении 19.02.2019 у мирового судьи он был извещен и приехал на его рассмотрение, однако судебный пристав не впустил его в здание суда, поскольку он отказался предоставить ему паспорт в руки, после чего он уехал. Не смог уплатить штраф добровольно в установленный срок, так как судебный пристав-исполнитель в январе 2019 заблокировала его платежные карты, а он находился в это время <данные изъяты>, куда ему пришло СМС-сообщение о блокировке карт и невозможности осуществления по ним операций с денежными средствами.

       Судебный пристав-исполнитель ФИО3 суду пояснила, что 23.01.2019 она, получив исполнительный документ, в тот же день возбудила исполнительное производство и 24.01.2019 заблокировала банковские счета по картам Чупанова Р.М. и после перечисления денежных средств разблокировала счета в «<данные изъяты>» и банке «<данные изъяты>».

        Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

        Из материалов дела следует, что постановлением № инспектора ДПС ОГИБДД по Кольчугинскому району ФИО2 от 09.11.2018 Чупанов Р.М. привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначен административный штраф в сумме 1 500 рублей. Постановление вручено Чупанову Р.М. лично 09.11.2018 и вступило в законную силу 20.11.2018, о чем в постановлении имеется соответствующая отметка.

        29.01.2019 в отношении Чупанова Р.М. уполномоченным должностным лицом составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которому 22 января 2019 Чупанов Р.Н. проживая <адрес>, не уплатил в добровольном порядке наложенный на него постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району от 9.11.2018 административный штраф в размере 1500 рублей в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок. Протокол составлен с участием Чупанова Р.М., который при этом дал свои пояснения, ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ. Замечаний по содержанию протокола от лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении не поступало.

        Согласно справке ОГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району на 22.01.2019 штраф в размере 1500 рублей по постановлению от 09.11.2018 за правонарушение по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ не оплачен, за что привлечен по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

        28.01.2019 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении Чупанова Р.М. по делу об административном правонарушении от 09.11.2018, предмет исполнения административный штраф в размере 1500 рублей.

        18.02.2019 судебным приставом-исполнителем окончено исполнительное производство № от 09.11.2018, поскольку требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, взыскание денежных средств подтверждается платежными поручениями от агента по приему средств № от 30.01.2019, № от 04.02.2019., платежное поручение от должника № от 11.02.2019 года.

         04 февраля 2019 Чупанов Р.М. извещен о месте и времени рассмотрения в отношении него 19.02.2019 у мирового судьи протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

         19.02.2019 года мировым судьей судебного участка №1 г. Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области вынесено постановление о признании Чупанова Р.М. виновным по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

         Изучив представленные материалы и доводы жалобы, выслушав объяснение Чупанова Р.М., его защитника прихожу к следующему.

         Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При этом КоАП Российской Федерации исходит из необходимости добровольного исполнения постановления о назначении административного штрафа (без участия судебного пристава-исполнителя).

        Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, вступившим 20.11.2018 в законную силу постановлением № инспектора ДПС ОГИБДД по Кольчугинскому району ФИО2 от 09.11.2018 Чупанов Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначен административный штраф в сумме 1 500 рублей.

       В установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления должностного лица в законную силу административный штраф Чупановым Р.М. не уплачен. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

         Указанные обстоятельства послужили основанием для составления           29.01.2019 в отношении Чупанова Р.М. уполномоченным должностным лицом ГИБДД протокола № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его мировым судьей судебного участка №1 г.Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области от 19.02.2019 № 5-49/1/19 к административной ответственности по настоящему делу.

       Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области Шикиной И.А. от 19.02.2019 о признании Чупанова Р.М. виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей является законным и обоснованным.

       Факт вменяемого Чупанову Р.М. административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, копией постановления должностного лица от 09.11.2018 о наложении административного наказания, справкой ГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району, что наложенный постановлением от 09.11.2018 штраф в размере 1500 рублей Чупановым Р.М. не оплачен, постановлением о возбуждении 28.01.2019 исполнительного производства и постановлением от 18.02.2019 об окончании исполнительного производства фактическим исполнением требований 04.02.2019, пояснениями в суде должностного лица составившего протокол по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и судебного пристава-исполнителя и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

         Таким образом, Чупанов Р.М. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из доводов поданной в Кольчугинский городской суд жалобы, не содержащей правовых аргументов, свидетельствующих о незаконности обжалуемого акта, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Тот факт, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, административный штраф по постановлению должностного лица Чупановым Р.М. был уплачен, не влияет на правильность сделанного мировым судьей вывода об имевшей место неуплате Чупановым Р.М. административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.

Порядок и срок давности привлечения Чупанова Р.М. к административной ответственности соблюдены.

Несогласие заявителя с этими выводами, с толкованием судом норм КоАП РФ, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

          Обстоятельств, которые в силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не установлено.

         Доводы жалобы, что неизвестна дата вступления в законную силу постановления должностного лица от 09.11.2018 суд находит несостоятельными.

        Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

        При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела копия постановления о привлечении Чупанова Р.М. к административной ответственности по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ получена им 09.11.2018, о чем свидетельствует расписка названного лица в указанном постановлении и подтверждено Чупановым Р.М. при рассмотрении жалобы. Поэтому правильно был определен день вступления постановления в законную силу 20.11.2018, который был рабочим днем.

Указание мировым судьей в описательно-мотивировочной части постановления на неуплату Чупановм Р.М. штрафа в размере 100 рублей является явной опечаткой, которая исправлена в порядке ст.29.12 КоАП РФ путем вынесения определения.

        Согласно ч.5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного - штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

        Доводы Чупанова Р.М., что денежные средства в счет уплаты штрафа были сняты с его заблокированной 08 или 10.01.2019 судебным приставом банковской карты, т.е. до истечения срока добровольной оплаты, опровергаются постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное судебным приставом 24.01.2019, из содержания которого следует, что по состоянию на 29.01.2019 задолженность Чупанова Р.М. по исполнительному производству составляет 1500 рублей. А также пояснениями судебного пристава-исполнителя о том, что она, получив исполнительный документ, 28.01.2019 возбудила исполнительное производство и 29.01.2019 заблокировала счета по банковским картам Чупанова Р.М.     

        Блокирование счетов по банковским картам Чупанова Р.М. по другому исполнительному производству № возбужденному 09.01.2019 и блокирование по нему счетов Чупанова Р.М. с 10 по 14 января 2019 не влияет на правильность принятого мировым судьей решения и не устраняет наличие правонарушения, поскольку блокирование счетов на 4 дня из 60 установленных для добровольной оплаты наложенного штрафа свидетельствуют о наличии реальной возможности оплаты Чупановым Р.М. наложенного штрафа и нежелании исполнить требования закона.

        На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19.02.2019 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░                                                                                                          ░.░.░░░░░░