Решение по делу № 2-712/2018 ~ М-514/2018 от 03.04.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2018 года г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Рудник И.И.,

при секретаре Цыгановской И.А.,

с участием представителя ответчика Татариновой А.Л. по доверенности Татариновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-712/2018 по иску Министерства здравоохранения Тульской области к Татариновой Александре Леонидовне о взыскании денежных средств,

установил:

Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к Татариновой А.Л., ссылаясь на то, что 23.06.2014 года с Татариновой А.Л. заключен договор о целевом обучении и 01.10.2014 года договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области. В период с сентября 2014 года по февраль 2017 года ответчику выплачена материальная помощь в размере <данные изъяты> руб. 07.04.2017 года Татаринова А.Л. приказом ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет им. академика И.П. Павлова» Минздрава России отчислена из указанного университета по собственному желанию. В соответствии с п. 2.3.5 договора о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, п. 12 Положения о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций, п. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Татаринова А.Л. обязана возвратить суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи в размере <данные изъяты> руб. за период с сентября 2014 года по февраль 2017 года, а также штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ей ежемесячной материальной помощи в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. В июне 2017 года Татариновой А.Н. возвращена часть денежных средств в размере 110000,00 руб. 17.08.2017 года Татариновой А.Л. было направлено письмо с требованием о погашении оставшейся суммы денежных средств. Однако, данное требование оставлено ответчиком без удовлетворения, денежные средства в размере <данные изъяты> руб. до настоящего времени ответчиком не возвращены.

Ссылаясь на п. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 395 ГК РФ, истец просит взыскать с ответчика Татариновой А.Л. штраф в размере <данные изъяты> руб., неустойку за уклонение от возврата денежных средств за период с 06.06.2017 года по 13.02.2018 года в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.

В судебное заседание представитель истца Министерства здравоохранения Тульской области не явился, извещен надлежащим образом. Заместитель министра здравоохранения Тульской области Семина Т.А. просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства здравоохранения Тульской области, заявленные требования поддержала.

Ответчик Татаринова А.Л. в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности Татариновой И.В., которая в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражала. Указала, что Татаринова А.Л., которая приходится ей дочерью, 07.04.2017 года была отчислена из учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет им. академика И.П. Павлова» Минздрава России, в котором ее дочь обучалась по целевому направлению от Министерства здравоохранения Тульской области, по собственному желанию, так как из-за проведенного в феврале 2017 года оперативного вмешательства, диагностических процедур и длительного периода реабилитации не могла продолжать обучение в указанном медицинском университете. Врачебно-трудовую экспертную комиссию по получению справки для академического отпуска ее дочь Татаринова А.Л. не проходила. В настоящее время Татариновой А.Л. полностью возвращена сумма материальной помощи в размере <данные изъяты> руб., оказанной её дочери на основании договора о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области за период обучения в медицинском университете, а также часть штрафа в размере <данные изъяты> руб. В случае удовлетворения требований истца, просила уменьшить размер штрафа, применив ст. 333 ГК РФ, ссылаясь на то, что заявленный размер штрафа несоразмерен последствиям нарушения обязательства. Просила учесть добровольный возврат ответчиком оказанной ей материальной помощи, а также, что Татаринова А.Л. является студентом первого курса ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов», не имеет своего источника дохода, находится на иждивении у своего отца.

Изучив доводы, изложенные в иске, заслушав возражения представителя ответчика Татариновой А.Л. по доверенности Татариновой И.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из Положения о министерстве здравоохранения Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 11.12.2012 года № 698, Министерство здравоохранения является органом исполнительной власти Тульской области, проводящим на территории области государственную политику в сфере здравоохранения, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации по охране здоровья граждан, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами и распоряжениями Губернатора, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области.

Одной из функции Министерства здравоохранения Тульской области является направление на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников Министерства (л.д. 51-58).

Министерство здравоохранения Тульской области зарегистрировано в качестве юридического лица 10.01.2013 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п.п. 1 и 8 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащим ему, и, кроме того, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Как следует из материалов дела, 23.06.2014 года между Министерством здравоохранения Тульской области и Татариновой А.Л. в лице Татариновой И.В. был заключен договор № о целевом обучении, по условиям которого Татаринова А.Л. обязалась освоить образовательную программу по специальности <данные изъяты>, реализуемую в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница», а Министерство обязалось предоставить меры социальной поддержки в соответствии с договором о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающегося по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом и обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство в ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница» (л.д. 8-11).

Настоящий договор вступает в законную силу с 01.09.2014 года и действует до заключения трудового договора (контракта) (п. 6 Договора).

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 28.05.2014 года № 267 «О мерах по реализации отдельных положений постановления правительства Тульской области от 20.08.2013 года № 429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области, 01.10.2014 года между Министерством здравоохранения Тульской области и Татариновой А.Л. заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, по условиям которого Министерство здравоохранения Тульской области обязалось ежемесячно в период с 1 по 10 число текущего месяца предоставлять студенту Татариновой А.Л. материальную помощь в размере <данные изъяты> руб. со дня заключения договора до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации. Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц. Удержание налога на доходы физических лиц осуществляется министерством здравоохранения Тульской области. В свою очередь, Татаринова А.Л. обязалась ежегодно, в срок до 1 марта и 1 августа, предоставлять в Министерство справки, выданные высшей медицинской образовательной организацией, подтверждающие факт обучения (л.д. 12-14).

Согласно п. 2.3.5 договора о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области от 01.10.2014 года № в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнение условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возместить в течение 60 календарных дней с даты отчисления в Министерство здравоохранения Тульской области суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Указанная норма также содержится в пункте 12 Положения о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 28.05.2014 года № 267 «О мерах по реализации отдельных положений Постановления правительства Тульской области от 20.08.2013 года № 429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области».

Также сторонами согласованы случаи освобождения от возмещения суммарной части выплаченной материальной помощи и штрафа, а именно: наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница», подтвержденных заключениями уполномоченных органов; признание в установленном законом порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I и II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; признание гражданина в установленном законом порядке инвалидом I и II группы; гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

Договор вступает в законную силу с момента его подписания сторонами и действует до исполнения сторонами своих обязательств (п.п. 4.1, 4.2 Договора).

С условиями договора от 01.10.2014 года № Татаринова А.Л. была ознакомлена и согласна, что подтверждается ее подписью на договоре, и не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

Приказом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации № от 13.04.2017 года Татаринова А.Л. – студентка <данные изъяты>, обучающаяся на бюджетной основе, отчислена из университета по собственному желанию с 07.04.2017 года (л.д. 39).

Судом установлено, что период обучения Татариновой А.Л. в высшем образовательном учреждении с 01.09.2014 года по 07.04.2017 года. При этом, за период обучения с 30.10.2014 года по 07.02.2017 года Татариновой А.Л. на её расчетный счет, открытый в Тульском отделении № ПАО «Сбербанк России», во исполнение условий договора от 01.10.2014 года № перечислена материальная помощь в размере <данные изъяты> руб., с учетом налога на доходы физических лиц <данные изъяты> руб., всего на общую сумму <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>), что подтверждается платежными поручениями (л.д. 15-38).

Факт получения Татариновой А.Л. материальной помощи в указанном размере представитель ответчика Татаринова И.В. подтвердила.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в ч.3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

В связи с тем, что Татаринова А.Л. свои обязательства, установленные договором о целевом обучении не исполнила, в связи с отчислением её из учреждения высшего образования по собственному желанию, у истца возникло право требовать возврата ежемесячной материальной помощи за период действия договора о целевом обучении., а также штрафа в соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Доказательств наличия у Татариновой А.Л. оснований для освобождения ее от исполнения условий, указанных в разделе III договора о целевом обучении от 23.06.2014 года № и п. 2.3.5 договора о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области от 01.10.2014 года №, суду не представлено.

По делу установлено, что размер выплаченной Министерством здравоохранения Тульской области Татариновой А.Л. материальной помощи составил <данные изъяты> руб.

Поскольку Татариновой А.Л. за период её обучения в ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации с сентября 2014 года по февраль 2017 года, что составляет 30 месяцев, было выплачено <данные изъяты> руб. материальной помощи, то размер штрафа в силу п. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за указанный период составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).

Из платежных поручений № от 26.06.2017 года, № и № от 19.06.2017 года следует, что Татариновой А.Л. возвращена сумма материальной помощи в размере <данные изъяты> руб., оказанной за период обучения в медицинском университете, а также часть штрафа в размере <данные изъяты> руб., а всего 110000,00 руб. (л.д. 45, 46, 48).

Таким образом, размер неисполненных ответчиком Татариновой А.Л. обязательств по договору от 01.10.2014 года № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).

17.08.2017 года в адрес ответчика Татариновой А.Л. было направлено требование о возмещении денежных средств в размере <данные изъяты> руб., в связи с неисполнением обязательств по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению Министерства здравоохранения Тульской области, в срок до 29.08.2017 года.

Однако, данное требование ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Ссылки представителя ответчика о том, что Татаринова А.Л. должна быть освобождена от уплаты штрафа ввиду того, что длительное время находилась на лечении, ей проведено оперативное вмешательство, суд считает несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства не предусмотрены законом, условиями договора о целевом обучении и договором о предоставлении материальной помощи.

Представителем ответчика Татариновой А.Л. по доверенности Татариновой И.В. заявлено ходатайство об уменьшении штрафа.

В силу ч. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.200 № 263-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому, в ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Наличие оснований для снижения неустойки и критерии соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Согласно п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявления о снижении штрафа представитель ответчика представил доказательства того, что Татаринова А.Л. длительное время обследовалась по состоянию здоровья, а в период с 14.02.2017 года по 25.02.2017 года была временно нетрудоспособна, в настоящее время не работает, самостоятельного дохода не имеет, поскольку обучается на 1 курсе по очной (дневной) форме обучения в ФГАО УВО «Российский университет дружбы народов».

Принимая во внимание установление вины ответчика в неисполнении обязательств по договору, учитывая, что сумма оказанной материальной помощи возвращена ответчиком добровольно, а также частично возмещена сумма штрафа в размере <данные изъяты> руб., исходя из соразмерности размера взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательства, учитывая интересы истца и ответчика, суд снижает размер взыскиваемой неустойки до 10000,00 руб.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика Татариновой А.Л. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06.06.2017 года по 13.02.2018 года, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Договором от 01.10.2014 года № предусмотрено, что Татаринова А.Л. обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, засчитанной за период действия договора.

Окончательной датой возврата денежных средств согласно условиям договора является 05.06.2017 года (60 календарных дней с 07.04.2017 года – даты отчисления из учебного учреждения). Поэтому с 06.06.2017 года следует исчислять период неправомерного удержания Татариновой А.Л. чужих денежных средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, в связи с чем расчет процентов за неправомерное удержание денежных средств и уклонение от их возврата в установленный договором срок, произведенный истцом за период с 06.06.2017 года по 13.02.2018 года в размере <данные изъяты> руб., суд признает верным. Всего за указанный период с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, в размере <данные изъяты> руб.

При таких обстоятельствах, исковые требования Министерства здравоохранения Тульской области подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Министерство здравоохранения Тульской области освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика Татариновой А.Л. в доход бюджета муниципального образования город Новомосковск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 792,69 руб., от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения Тульской области к Татариновой Александре Леонидовне о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с Татариновой Александры Леонидовны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по <адрес>, в пользу Министерства здравоохранения Тульской области штраф по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области от 01.10.2014 года № в размере 10000,00 руб., проценты за уклонение от возврата денежных средств за период с 6 июня 2017 года по 13 февраля 2018 года в размере 9817,16 руб., а всего 19817 (девятнадцать тысяч восемьсот семнадцать) рублей 16 копеек.

Взыскать с Татариновой Александры Леонидовны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по <адрес>, в доход бюджета муниципального образования город Новомосковск государственную пошлину в размере 792 (семьсот девяносто два) рубля 69 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено 30 апреля 2018 года.

Председательствующий     И.И. Рудник