Решение от 16.11.2015 по делу № 2-644/2015 от 29.10.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2015 г.    с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Лукиной Л.A.

при секретаре Симинько Г.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Гончаровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Доволенского сельсовета <адрес> об обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к администрации Доволенского сельсовета об обязании ликвидировать несанкционированную свалку, мотивируя заявленные требования следующим.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ совместно с представителями администрации <адрес> и администрации Доволенского сельсовета проведена проверка исполнения норм природоохранного законодательства.

В ходе осмотра территории, расположенной в южном направлении от <адрес>, по правую сторону автомобильной дороги, ведущей на «Телецентр» (географические координаты с.ш. <данные изъяты> <данные изъяты>, кадастровый №) установлен факт несанкционированной свалки, площадью загрязнения - около <данные изъяты> га. Свалка расположена на землях, находящихся в ведении администрации Доволенского сельсовета.

Существование указанной несанкционированной свалки свидетельствует о том, что администрация Доволенского сельсовета не осуществляет в полной мере обязанности по соблюдению земельного и природоохранного законодательства в области обращения с отходами и по надлежащему содержанию земель. При этом нарушаются конституционные права граждан, неопределенного круга лиц, жителей Доволенского сельсовета, на благоприятную природную среду в связи с несанкционированным размещением бытовых и промышленных отходов, которые крайне отрицательно влияют на состояние окружающей среды.

Просит обязать администрацию Доволенского сельсовета ликвидировать указанную несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, путем вывоза на пункт временного хранения твердых бытовых отходов. Установить срок для совершения указанных действий — 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Гончарова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения в соответствии с заявлением. Считает, что обязанность по ликвидации несанкционированной свалки полностью лежит на администрации Доволенского сельсовета.

Представитель ответчика администрации Доволенского сельсовета в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о признании исковых требований в полном объеме.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что на территории Доволенского сельсовета находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов и мусора на земельном участке площадью около <данные изъяты> га, расположенном в южном направлении от <адрес>, по правую сторону автомобильной дороги, ведущей на «Телецентр» (географические координаты с.ш. <данные изъяты>, кадастровый №), что подтверждается актом проверки деятельности администрации Доволенского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д....). Свалка расположена на землях, находящихся в ведении администрации Доволенского сельсовета.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гарантированно право на благоприятную экологическую среду.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с 4.1, 3 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Частью 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1,2 ст. 8 указанного Федерального закона, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены вопросы по организации сбора и вывоза бытовых отходов.

Согласно п. 1.2. санитарных правил содержания территорий населенных мест, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988№ (далее по тексту - Санитарные правила) система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения, уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

Согласно п. 1.13, п. 3.1, п. 3.2 Санитарных правил обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а так же закапывать их на сельскохозяйственных полях. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции и поля ассенизации. Вывоз твердых и жидких бытовых отходов непосредственно на поля и огороды запрещается.

Учитывая, что указанные требования администрацией Доволенского сельсовета не исполнялись, а так же то, что представитель администрации исковые требования признал в полном объеме, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц Судом в соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.

С учетом того, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц последствия признания иска и принятия его судом представителю ответчика разъяснены и понятны, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199

ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ <░░░░░> - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░» (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ №) ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - 1 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:            ░.░. ░░░░░░

.