Решение по делу № А51-18497/2011 от 18.01.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток                                         Дело № А51-18497/2011

18 января 2012 года

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Попова Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.А. Махаевой,

рассмотрев в судебном заседании 17 января 2012 года дело

по заявлению индивидуального предпринимателя Гречкосей Натальи Владимировны (ОГРН 308253605100015)

к  Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (ИНН 1758926589, ОГРН 1042503042570)

о признании незаконным постановления

при участии в заседании

от заявителя–  Гречкосей Н.В.

от административного органа– Буша А.В.

установил:

         Индивидуальный предприниматель Гречкосей Наталья Владимировна (далее по тексту - заявитель, предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока  (далее по тексту - административный орган, инспекция) от 19.08.2011 №36  по делу об административном правонарушении.

                   В заявлении в обоснование своей позиции предприниматель указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, поскольку с 28.07.2011 по 04.08.2011 паспорт находился в МБУ «Учетно-регистрационный центр Владивостока» для постановки заявителя на учет по новому месту жительства, что подтверждается справкой указанного органа от 08.08.2011.

                   Административный орган требование предпринимателя не признал по основаниям, изложенным в отзыве, считает вынесенное   в отношении предпринимателя  постановление о привлечении к административной ответственности законным и обоснованным,  поскольку материалами административного дела доказан факт совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которое  предусмотрена ч.3 ст. 14.25  КоАП РФ.

      Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Гречкосей Наталья Владимировна 21.10.1979 г.р., паспорт гражданина РФ серия 05 01 № 674968, выдан Ленинским РУВД г. Владивостока 28.02.2002, место жительства: г. Владивосток, пр-т Острякова, 26-177, представила в ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока сведения об изменении адреса места жительства 08.08.2011. Регистрация по новому месту жительства произведена 28.07.2011.

Налоговый орган, посчитав, что индивидуальный предприниматель Гречкосей Н.В. в нарушение п.5 ст.5 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не представил в течение трех дней информацию об изменении сведений, указанных в п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 08.08.2001 №129-ФЗ, 08.08.2011 составил в отношении индивидуального предпринимателя протокол об административном правонарушении №36.

По результатам рассмотрения протокола от 08.08.2011 №36 ,административным органом  вынесено постановление от 19.08.2011 №36. На основании указанного постановления предприниматель  привлечен  к административной ответственности по статье  ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в сумме 5000 руб.

Не согласившись с вынесением указанного постановления, заявитель обратился  в суд с рассматриваемым заявлением.

Одновременно индивидуальный предприниматель заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявление в связи с поздним получением оспариваемого постановления.

Суд признав причины пропуска срока подачи заявления уважительными,  восстанавливает пропущенный срок.

Изучив представленные документы, выслушав пояснения сторон, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Непредставление или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, установлено, что ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определен перечень сведений и документов, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с Законом № 129-ФЗ в ЕГРИП, в числе прочих сведений об индивидуальном предпринимателе, содержатся данные об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории Российской Федерации (пп. "е" п. 2 ст. 5 Закона N 129-ФЗ).

Если иное не установлено Законом № 129-ФЗ, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ сведений, за исключением сведений, указанных в пп. "м", "о", "р'^!, и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 2 ст. 5 Закона № 129-ФЗ сведений, за исключением сведений, указанных в пп. "м", "н", "п", а также в случаях изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства (п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ).

Юридически значимым моментом, с которого исчисляется срок для представления сведений, является фактическая дата получения гражданином паспорта.

Однако следует учитывать, что в соответствии с Федеральным законом № 227-ФЗ с 01.07.2011 вступило в силу внесенное им дополнение в п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ. Так, сведения об изменении паспортных данных и об изменении места жительства физических лиц - учредителей (участников) юридического лица; лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также индивидуального предпринимателя будут представляться органами, осуществляющими выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, либо регистрацию физических лиц по месту жительства.

Таким образом, с 01.07.2011 изменения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП в указанной части вносятся налоговым органом самостоятельно на основании сведений, переданных органом ФМС России.

При изложенных обстоятельствах непредставление предпринимателем сведений об изменении адреса места жительства в установленный срок не образует состав административного правонарушения, ответственность за совершения которого установлена ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

С учетом изложенного, требования предпринимателя, о признании незаконным и отмене постановления административного органа от 19.08.2011  №36 являются законными и обоснованными в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, в связи, с чем суд не относит на стороны расходы по государственной пошлине.

        Руководствуясь статьями 167–170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :           

   Постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока от 19.08.2011 №36 по делу об административном правонарушении о привлечении  индивидуального предпринимателя Гречкосей Натальи Владимировны к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 руб. признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

            Судья                                                                               Е.М. Попов