Решение по делу № 9-458/2019 ~ М-2018/2019 от 04.09.2019

Дело № М-2018/2019

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2019-002515-48

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

06 сентября 2019 года г.Хабаровск

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Хальчицкий А.С., рассмотрев материалы по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю о разрешении на въезд в Российскую Федерацию, снятии административного выдворения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным искуом к управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю о разрешении на въезд в Российскую Федерацию, снятии административного выдворения.

Исходя из существа заявленных требований и возникших правоотношений, суд определяет заявленный иск именно как административный иск, так как принятое по делу об административном правонарушении постановление ФИО2 по доводам иска не оспаривается, а фактически ФИО4, ФИО2 оспаривается предположительно принятое решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Если въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 2.1, 2.2, 3 и 7 части первой статьи 27 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пограничные органы федеральной службы безопасности и федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, проставляет соответствующую отметку в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 382 к таким случаям отнесено наличие принятого в установленном порядке решения судьи об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, нарушившего правила пребывания в Российской Федерации, или режим государственной границы Российской Федерации, или режим в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (подпункт "а" пункта 1).

Частью 3 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 данного Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 12 утверждены Правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, согласно которым решение о неразрешении въезда принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в срок не более 1 месяца со дня выявления соответствующих обстоятельств и оформляется в соответствии с установленной формой (пункты 2, 8).

В соответствии с п. 6 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию при изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, решение о неразрешении въезда может быть отменено принявшим его уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, в случае принятия решения в отношении ФИО2 о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации и постановке об этом соответствующей отметки в документе, удостоверяющем личность, ФИО2 с учетом изменения обстоятельств вправе обратиться в орган, принявший решение о неразрешении въезда в Российскойю Федерацию, за отменой соответствующего решения.

Отказ в отмене соответствуующего решения может быть обжалован в установленном порядке в суд, как и решение о неразрешении въезда.

В административном исковом заявлении ФИО2 не указано, что в отношении неё принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также что в документе, удостоверяющем личность проставлена отметка об ограничении въезда в Российскую Федерацию, его номер, дата, а также то обстоятельство, что ФИО2 обращалась за отменой соответствующего решения в уполномоченный орган и ей в отмене было отказано.

В соответствии со статьей 125 КАС РФ в административном исковом заявлении указываются сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Таким образом, в административном иске не указано в чем именно заключается нарушение прав и свобод ФИО2 на момент подачи административного иска, так как само по себе принятие в отношении неё постановления по делу об административном правонарушении в 2017 году (вступившего в законную силу и исполненного) с назначением административного наказания в виде административного выдворения, по доводам административного иска не влечет нарушения её прав и законных интересов на момент подачи административного иска.

Административное исковое заявление подписано от имени ФИО2 ФИО4, то есть представителем.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

Административное исковое заявление и приложенные к нему документы не содержат указания на номер, дату выдачи ФИО1 диплома о высшем юридическом образовании либо наличии у него статуса адвоката. Отсутствие высшего юридического образования или статуса адвоката влечет отсутствие возможности быть представителем по административному делу и в свою очередь, отсутствие полномочий на подписание административного иска от имени доверителя.

Согласно п.4 ч.1 ст.129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если: административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

При подаче настоящего административного искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ УИП №

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина при обращении в суд, подлежит возврату частично или полностью в случае возвращения заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.129 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1, ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ (░░░-░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ №), ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░­░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░