Решение по делу № А38-1736/2008 от 22.07.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«28» июля 2008 г.           Дело № А38-1736/2008-19-73                 г. Йошкар-Ола

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля2008 г.

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2008 г.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Камаевой А.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле

к ответчику индивидуальному предпринимателю Семеновой Нине Антониновне

о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета

с участием представителей:

от заявителя – Конкова О.И., руководитель юр. группы по доверенности от 09.01.2008,

от ответчика – не явились, извещены по правилам статьи 123 АПК РФ

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Семеновой Нины Антониновны штрафа в сумме 136рублей 80 копеек за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда РФ за 2005 год.

Заявитель в судебное заседание заявленное требование поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил. О времени и месте судебного заседания индивидуальный предприниматель извещен по последнему известному адресу, подтвержденному органом, осуществляющим регистрацию физических лиц по месту жительства. При указанных обстоятельствах по правилам пункта 2 части 2 статьи 123 АПК РФ ответчик признается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 156, части 2 статьи 215 АПК РФ спор разрешен без участия ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает необходимым частично удовлетворить заявленное требование органа Пенсионного фонда РФ по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Семенова Нина Антониновна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 05.08.1998, о чем 12.11.2004 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись (л.д. 6-7, 17). В силу пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее – Закон № 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель признается страхователем по обязательному пенсионному страхованию и на него распространяется обязанность по самостоятельной уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа.

В силу статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пункта 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган ПФР сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно, до 1 марта.

Индивидуальный предприниматель Семенова Нина Антониновна сведения об уплаченных страховых взносах за 2005 год в орган Пенсионного фонда РФ представила с нарушением срока 26.02.2008, что отражено в акте проверки № 164 (л.д. 10).

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке (статья 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Руководителем Управления Пенсионного фонда РФ принято решение от 25.03.2008 №164 о привлечении индивидуального предпринимателя Семеновой Нины Антониновны к ответственности в виде штрафа в размере 10% от суммы начисленных страховых взносов, что составляет 136 рублей 80 копеек (л.д. 11). Также в решении страхователю предлагалось добровольно уплатить сумму штрафных санкций в десятидневный срок с момента получения решения. Оно вручено ответчику 01.04.2008 (л.д. 12).

Поскольку процедура досудебного привлечения индивидуального предпринимателя к ответственности соблюдена органом Пенсионного фонда РФ надлежащим образом, заявитель обоснованно просит взыскать штраф в судебном порядке.

Оценка совокупности представленных органом Пенсионного Фонда РФ документальных доказательств позволяет заключить, что индивидуальным предпринимателем Семеновой Ниной Антониновной своевременно не представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Арбитражный суд считает, что орган Пенсионного фонда РФ неверно определил размер подлежащего взысканию штрафа, поэтому требование подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28 Закона № 167-ФЗ предприниматели уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа составляет 150 рублей в месяц, из которых 100 рублей направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

По смыслу названной нормы, фиксированный платеж в указанном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии должен уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями, в том числе и лицами, достигшими пенсионного возраста.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 № 164-О, № 165-О и от 12.05.2005 № 183-О, нормативные положения пп. 1 - 3 ст. 28 Закона № 167-ФЗ по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004 годах - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Закона № 167-ФЗ, лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Исследовав и оценив материалы дела, суд первой инстанции приходит к выводу, что Семенова Н.А., 1950 года рождения, должена уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Закона № 167-ФЗ, лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии, что составляет 1200 рублей.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

В связи с изложенным, штраф за несвоевременное представление в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений подлежит исчислению от суммы фиксированного платежа в размере 1200 руб. и составляет 120 рублей (10%*1200 рублей).

Таким образом, требование органа Пенсионного Фонда РФ в части взыскания с предпринимателя Семеновой Н.А. штрафных санкций в размере 16 рублей 80 копеек является незаконным и подлежит отклонению.

Арбитражный суд, руководствуясь статьей 110 НК РФ, признает ответчика виновным в совершении правонарушения, состав которого предусмотрен пунктом 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и принимает решение о принудительном взыскании с индивидуального предпринимателя Семеновой Нины Антониновны штрафа в сумме 120 руб.

Согласно статье 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются физические лица, которые выступают ответчиками в арбитражных судах и если при этом решение суда принято не в их пользу и заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с удовлетворением заявления государственная пошлина в размере, предусмотренном статьей 333.21 НК РФ, 500рублей, подлежит взысканию с индивидуального предпринимателя в доход федерального бюджета.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ ответчик обязан уплатить государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. При отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно, арбитражный суд выдает исполнительный лист на ее принудительное взыскание.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 304121531700331, 03.03.1950 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: ░. ░░░░░░-░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░. ░░░░░░-░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░, ░. 110, ░░. 3) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 120 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░, ░░ 2005 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

2. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 304121531700331, 03.03.1950 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: ░. ░░░░░░-░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░. ░░░░░░-░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░, ░. 110, ░░. 3) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 500░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░