Решение по делу № А33-6054/2010 от 22.06.2010

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А33-6054/2010

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2010 года

В полном объеме решение изготовлено 22 июня 2010 года

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Н.Н.Фролова, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению управления наружной рекламы администрации города Красноярска к предпринимателю Скрипкину Дмитрию Николаевичу о принудительной осуществлении демонтажа рекламной конструкции, с участием в судебном заседании представителя заявителя И.К.Дыбаль на основании доверенности от 18 января 2010 года, Д.Н.Скрипкина, лично, протокол судебного заседания вел судья Н.Н.Фролов, установил:

управление наружной рекламы администрации города Красноярска (далее – заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к предпринимателю Скрипкину Дмитрию Николаевичу (далее – ответчик) о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции – ассиметричного двухстороннего наземного щита с подсветкой, размером 6,0 х 3,0 м., установленного по адресу: г.Красноярск, Советский район, ул. Молокова, 5г (7 метров от опоры освещения). Определением от 4 мая 2010 года заявление принято к производству арбитражного суда,  возбуждено производство по делу.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал, полагает, что поскольку у предпринимателя Д.Н.Скрипкина разрешение на установку рекламной конструкции отсутствует, то рекламная конструкция подлежит демонтажу. Ответчик требования не признал, отзыв не представил, сообщил суду о том, что как новый собственник имеет право получить разрешение на установку рекламной конструкции, табличка на конструкции «РБС» осталась от Валеева, действия для получения разрешения совершал путем подачи заявления от 9 июня 2009 года № 27, ответа на указанное заявление не получил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города Красноярска выдано предпринимателю Н.В.Валееву разрешение на распространение наружной рекламы от 8 сентября 2005 года № 17436, согласно которому Н.В.Валееву разрешено распространение наружной рекламы ассиметричного двухстороннего наземного щита с подсветкой, размером 6,0 х 3,0 м., по адресу: г.Красноярск, Советский район, ул. Молокова, 5г (7 метров от опоры освещения). Срок действия разрешения до 1 сентября 2006 года.

В соответствии с договором купли-продажи от 12 мая 2009 года и актом приемки-передачи от 12 мая 2009 года предприниматель Н.В.Валеев передал, а предприниматель Д.Н.Скрипкин принял в собственность вышеуказанную рекламную конструкцию.

Заявителем проведена проверка факта размещения рекламной конструкции по адресу г.Красноярск, Советский район, ул. Молокова, 5г, составлен акт о выявлении размещения рекламной конструкции без разрешения на установку рекламной конструкции от 28 мая 2009 года, согласно которому рекламная конструкция размещена без разрешения на установку, выдано ответчику предписание от 2 июня 2009 года № 1640-4 (вручено Д.Н.Скрипкину 22 июня 2009 года, что подтверждается отметкой на предписании) о демонтаже рекламной конструкции в 30-дневный срок со дня получения предписания. 14 апреля 2010 года заявителем составлен акт о выполнении требования о демонтаже рекламной конструкции, которым установлено, что требование о демонтаже рекламной конструкции по адресу : г.Красноярск, Советский район, ул. Молокова, 5г не исполнено, рекламная конструкция не демонтирована.

Суд исследовал материалы дела и, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению. Правовое и фактическое обоснование выводов суда следующее.

В соответствии с частями 1, 9, 10, 17, 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.

При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Положение о порядке оформления документации на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Красноярска, утвержденное постановлением от 9 ноября 2009 года № 453 администрации города Красноярска, определяет порядок заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, подготовки и выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Красноярска (далее Положение).

В соответствии с пунктом 2.1 Положения, управление наружной рекламы администрации города Красноярска осуществляет подготовку и выдачу разрешений на установку рекламных конструкций осуществляет подготовку и выдачу разрешений на установку рекламных конструкций.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Суд установил, что рекламная конструкция по адресу: г.Красноярск, Советский район, ул. Молокова, 5г предназначена для размещения рекламы, что следует из содержания разрешения на распространение наружной рекламы от 8 сентября 2005 года, а также используется для размещения рекламы, что подтверждается приложением (фотографиями) к актам от 28 мая 2009 года и от 14 апреля 2010 года («Кухни и мебель италия VERONA») и не оспаривается ответчиком.

Доказательств исполнения предписания от 2 июня 2009 года № 1640-4 о демонтаже рекламной конструкции ответчиком суду не представлено, факт принадлежности рекламной конструкции не оспаривается.

Довод ответчика о том, что им предпринимались меры по получения разрешения изучен судом и отклонен, поскольку разрешения в установленном законом «О рекламе» порядке ответчиком на установку рекламной конструкции по адресу г.Красноярск, Советский район, ул. Молокова, 5г получено не было, срок действия разрешения от 8 сентября 2005 года истек 1 сентября 2006 года и не продлялся.

Таким образом, на 28 мая 2009 года – дату составления акта о выявлении размещения рекламной конструкции без разрешения на установку рекламной конструкции и по настоящее время у ответчика разрешения нет, самостоятельно демонтаж не осуществлен.

Следовательно, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно части 1 статье 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. Суд считает разумным и достаточным сроком для исполнения настоящего судебного акта – 30 дней со дня его вступления в законную силу.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 4 статьи 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявлений о признании права, заявлений о присуждении к исполнению обязанности в натуре государственная пошлина уплачивается в размере 4000 рублей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22. Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Таким образом, с связи с тем, что ответчик от уплаты государственной пошлины действующим законодательством не освобожден, государственная пошлина в размере 4000 рублей подлежит взысканию с предпринимателя Д.Н.Скрипкина.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Скрипкина Дмитрия Николаевича, 25.12.1962 г.р., зарегистрированного в г.Красноярске по ул. Карла Маркса 112а, кв.7, имеющего основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 309246802100210 – осуществить демонтаж рекламной конструкции - ассиметричного двухстороннего наземного щита с подсветкой, размером 6,0 х 3,0 м., установленного по адресу: г.Красноярск, Советский район, ул. Молокова, 5г (7 метров от опоры освещения) в течение 1 месяца со дня вступления настоящего судебного акта в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Скрипкина Дмитрия Николаевича, 25.12.1962 г.р., зарегистрированного в г.Красноярске по ул. Карла Маркса 112а, кв.7, имеющего основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 309246802100210 в доход федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его изготовления в полном объёме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, либо путём подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев после принятия постановления апелляционной инстанции по существу рассмотрения апелляционной жалобы, либо в течение двух месяцев после истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы на настоящее решение подаются через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья                                                                                                                                 Н.Н.Фролов