Решение по делу № 12-146/2017 от 17.10.2017

дело № 12-146/2017            

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Сибай 30 ноября 2017 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан (адрес: г.Сибай, ул.К.Цеткин, 1/2) Кутлубаев Азамат Агзамович (телефон 8(34775)54444),

при секретаре Бураншиной Г.М.,

с участием защитника Габбасова Н.Я. – Габбасовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Габбасова Н. Я. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды, председателя Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Нугумановой Г. Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.8.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды, председателя Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Нугумановой Г. Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ Габбасов Н. Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.12 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.

Габбасов Н. Я. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления. Ходатайство о восстановлении срока мотивировано тем, что срок был пропущен в связи с тем, что он не получал ни протокола административного нарушения, который в его присутствии составлен не был, ни постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, об их существовании он не знал вообще. А указанное письмо с якобы постановлением № было возвращено вопреки п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (в ред. от 19.12.2013) не в суд, а отправителю – Сибайский территориальный комитет Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан. Не получив на руки постановление № от ДД.ММ.ГГГГ он не мог его оспорить, ввиду этого срок обжалования был пропущен не по его вине.

Габбасов Н. Я. на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения.

Защитник Габбасова Н. Я. – Габбасова Л. А., действующая на основании доверенности, поддержала ходатайство по изложенным в нем обстоятельствам, просила восстановить срок обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, выслушав защитника, допросив свидетеля, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса).

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Из материалов дела следует, что оспариваемое заявителем постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ направлена почтой Габбасову Н. Я. по месту его жительства по адресу: <адрес>, заказным письмом с уведомлением. Однако конверт с указанным постановлением возвратился в адрес Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока хранения, что подтверждается сопроводительной запиской старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды, председателя Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Нугумановой Г. Ф., почтовым отслеживанием ФГУП «Почта России» ( идентификационный №).

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что он работает главным специалистом-экспертом Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ. Так ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ вынесено постановление о назначении административного наказания по ч.2 ст.8.12 КоАП РФ в отношении Габбасова Н. Я., которое в тот же день заказным письмом было направлено в его адрес. Согласно почтового отслеживания конверт с данным постановлением вернулся в адрес Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ ДД.ММ.ГГГГ, соответственно указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям части 1 статьи 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3 статьи 4.8).

Согласно абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу, либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы Габбасовым Н. Я. является ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, постановление Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как ошибочно указано в его копии, имеющейся в материалах дела.

Жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампу, подана в Сибайский городской суд РБ ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного десятидневного срока для обжалования.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска заявителем установленного статьей 30.3 КоАП РФ срока обжалования, Габбасовым Н. Я. представлены не были.

Оставляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока без удовлетворения, прихожу приходит к выводу, что доказательств уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления заявителем не представлено.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Действующее законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, в связи с чем, возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Доказательств, подтверждающих наличие у заявителя объективных причин, препятствовавших своевременно, в установленный законом срок и в установленном порядке, обжаловать принятое по данному делу постановление, Габбасовым Н. Я. и его защитником представлено не было.

Доводы о получении копии постановления Габбасовым Н. Я. ДД.ММ.ГГГГ и о не получении протокола юридического значения для определения даты его вступления в законную силу в данном случае не имеет.

В связи с этим суд находит, что жалоба Габбасовым Н. Я. подана с пропуском срока обжалования, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, и правовых оснований для его восстановления у суда не имеется.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства Габбасова Н. Я. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды, председателя Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Нугумановой Г. Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.8.12 КоАП РФ.

Жалобу Габбасова Н. Я. постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды, председателя Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Нугумановой Г. Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.8.12 КоАП РФ - оставить без рассмотрения в связи пропуском срока обжалования.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении 10 суток через Сибайский городской суд РБ со дня вручения, либо получения его копии.

Судья:              подпись             Кутлубаев А.А.

Подлинник определения находится в деле №12-146/2017 Сибайского городского суда РБ.