Решение по делу № А55-25854/2010 от 14.01.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

14 января 2011 года

Дело №

А55-25854/2010

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2011 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

Судьи Гордеевой С.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Норушевой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании  11.01.2011 г.   дело по  заявлению

Прокурора Промышленного района г.Самара

от  08 декабря 2010 года

к  Индивидуальному предпринимателю Любименко Валерию Анатольевичу,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

при участии в заседании:

от заявителя – Амбарцумян А.Г., служебное удостоверение;

от лица, привлекаемого к административной ответственности -  не явилось, извещено (уведомление № 10201)

установил:

Прокурор Промышленного района г.Самары  обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя Любименко Валерия Анатольевича (ИНН631214967000)  за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.  14.16   КоАП РФ, выразившегося в нарушении правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Индивидуальный предприниматель отзыв на заявление  не представил, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен судом о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается почтовым уведомлением № 10201, содержащим отметку отделения почтовой связи - «о вручении адресату 21 декабря 2010 года».

Согласно ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  если в лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции. Учитывая, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено судом о времени и месте проведения заседания и не представило  возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие, то суд завершил  предварительное судебное заседание и открыл судебное.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности,  на основании пункта 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, суд считает заявленные  требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

 Прокуратурой промышленного района г.Самары в ходе проверки соблюдения законодательства в области государственного регулирования  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлено, что в магазине «Хозяюшка», принадлежащем ИП Любименко В.А., расположенном по адресу г. Самара, ул. Московское шоссе, д. 145, осуществлялась реализация  алкогольной продукции без необходимой на неё документации.

В ходе проведённой проверки  сотрудниками ОБЭП УМ № 2 УВД г.Самары, установлено, что в помещении указанного магазина реализация алкогольной продукции  водки «Родник» осуществлялась без необходимой документации на алкогольную продукцию, а именно без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, справок к товаротранспортным накладным, что подтверждается   актом контрольной закупки от  15.11.2010 г. (л.д. 7-8), протоколом осмотра места происшествия от  15.11.2010 г. (л.д. 14-16).

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки состава административного правонарушения, предусмотренного в ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, прокурор  Промышленного района г. Самары вынес  Постановление о возбуждении  дела об административном правонарушении от 02.12.2010 г.  (л.д. 5-6).

Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с положениями части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
         Из объяснений предпринимателя, отобранных 02.12.2010 г.  следует, что факт совершения административного правонарушения признаёт (л.д. 10-11).

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства. Предприниматель не представил суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы прокурора, также не представлены доказательства государственной регистрации указанной алкогольной продукции в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти в установленном порядке, поэтому факт совершения предпринимателем правонарушения следует считать доказанным и  заявленные требования подлежащими удовлетворению.
        В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание тот факт, что индивидуальный предприниматель  Любименко В.А., не представил никаких доказательств, свидетельствующих об отсутствии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, ни в прокуратуру, ни в суд,  суд считает, что заявление следует удовлетворить и привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Поскольку данное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем впервые, суд полагает возможным применить минимальный размер штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 180-181, 206   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя  Любименко Валерия Анатольевича, (23.03.1975  года рождения, место рождения: гор. Куйбышев, ИНН 631214967000, ОГРН 309631225300064) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) руб. 00 коп.,  с конфискацией алкогольной продукции: водки  «Родник» объёмом 0,5 лит. в количестве 1 бутылки, находящейся  на хранении в комнате вещественных доказательств УМ № 2 УВД г.о. Самары.

Информация   о   получателе   штрафа,   необходимая   для   перечисления   суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:
получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области); банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; БИК 043601001; ИНН: 6317010714; КПП: 631701001, р/счет 40101810200000010001, ОКАТО 36450000000, КБК 415 1 16 90040 04 0000 140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Решение  может быть обжаловано в течение десяти дней со дня  его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.Д. Гордеева