Решение по делу № 2-854/2016 (2-10050/2015;) от 18.12.2015

Дело № 2-854/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 февраля 2016г. Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.Э.,

при секретаре Малышевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Министерства социальной защиты Забайкальского края к УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующее. В производстве Межрайонного отдела по исполнению особо важных ИП УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении Министерства соцзащиты Забайкальского края на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного согласно решению Центрального райсуда <адрес>, которым постановлено обязать Министерство предоставить ФИО2 жилое помещение по договору специализированного найма на территории Забайкальского края. Несмотря на то, что требование указанного исполнительного документа Министерством не было исполнено своевременно вследствие уважительных причин и не зависящих от воли Министерства обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особо важных ИП УФССП России по Забайкальскому краю в рамках указанного исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании с Министерства исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Ссылаясь на уважительность причин невозможности своевременного исполнения решения суда и отсутствие вины, просит суд освободить Министерство от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Выслушав представителя истца Живаеву Т.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 указанной нормы в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Одной из мер ответственности за несвоевременное исполнение решения суда является взыскание исполнительского сбора.

Согласно ч. 1, 2 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом частью 7 указанной статьи установлено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Межрайонном отделе по исполнению особо важных ИП УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении Министерства социальной защиты Забайкальского края на основании исполнительного листа, выданного по решению Центрального райсуда г. Читы. Предметом исполнения названного исполнительного производства является обязанность Министерства предоставить жилое помещение ФИО2 как лицу, относящемуся к категории детей-сирот.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особо важных ИП УФССП России по Забайкальскому краю рамках вышеуказанного исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании с Министерства финансов Забайкальского края исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.

Как установлено в ходе судебного заседания, должником предпринимались возможные и необходимые меры для исполнения решения суда в установленный срок. При этом суд находит обоснованными доводы истца о том, что исполнение такой категории решений суда связаны с необходимостью совершения должником мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений указанной категории лиц, которая не может быть исполнена в пределах 5 дней. Таким образом, действия истца по исполнению решения ограничены не только бюджетным финансированием, но и административной процедурой, предусмотренной Порядком предоставления жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 26 февраля 2013 года № 90.

Вышеизложенное указывает на наличие объективной невозможности для Министерства исполнить требования исполнительного документа в 5-тидневный срок, и отсутствие бездействия со стороны должника по исполнительным производствам.

При этом, доказательств, что должник имел возможность в установленный срок исполнить требование исполнительных листов, однако умышленно или вследствие халатности, небрежности, или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил, судом не установлено, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца о затруднительности исполнения решения в срок, а соответственно, отсутствии виновного неисполнения требований Закона об исполнительном производстве и полагает возможным удовлетворить заявление истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить Министерство социальной защиты Забайкальского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья                             С.Э. Волошина

Копия верна С.Э. Волошина