Решение по делу № 2-2418/2017 ~ М-2283/2017 от 03.08.2017

дело № 2-2418/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Шинкаренко В.В.,

с участием представителей:

заявителя – ГКУ города Севастополя города Севастополя «Фонд государственного имущества» – Панна Александра Александровича, доверенность № 8 от 27.03.2017,

заинтересованного лица – Департамента городского хозяйства города Севастополя – Панибог Татьяны Евгеньевны, доверенность б/н от 26.12.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению государственного казенного учреждения города Севастополя «Фонд государственного имущества», заинтересованные лица: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, о признании брошенной вещи бесхозяйной,

    установил:

ГКУ города Севастополя «Фонд государственного имущества» обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйными движимое имущество – демонтированные нестационарные объекты в количестве 477 штук и признать право собственности города Севастополя в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на указанное имущество.

Заявление мотивировано следующими обстоятельствами.

Управлением контроля городского хозяйства Департамента городского хозяйства города Севастополя в 2016 году в соответствии с Порядком взаимодействия органов исполнительной власти города Севастополя при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов некапитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа (сноса) и (или) перемещения таких объектов, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 09.10.2014 № 385, на основании протоколов заседаний Городской комиссии по пресечению самовольного строительства осуществлены мероприятия по освобождению земельных участков, принадлежащих городу Севастополю от незаконно (самовольно) размещенных на них объектов некапитального строительства путем демонтажа (перемещения).

21.03.2017 письмом за исх. № 818 в Государственное казенное учреждение города Севастополя «Фонд государственного имущества» обратилось Управление контроля городского хозяйства Департамента городского хозяйства города Севастополя для организации работы с вышеуказанным имуществом в соответствии с Порядком учета бесхозяйного недвижимого имущества, бесхозяйных движимых вещей, выявленных на территории города Севастополя, и обращения их в государственную собственность, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 14.12.2016 № 1195-1111.

Согласно письму УМВД России по г. Севастополю от 14.06.2017 исх. № 30/788 в ходе проведенных проверок установить возможных владельцев нестационарных объектов не представилось возможным.

В газете «Севастопольские известия» от 15.04.2017 под № 14 (1912) было размещено объявление о необходимости явки лиц, считающих себя собственниками данного имущества.

Кроме того, на официальном портале органов государственной власти Правительства Севастополя было размещено объявление «О выявлении объекта недвижимого имущества с признаками брошенной вещи»

Однако по результатам проведенной заявителем работы собственники данных объектов установлены не были.

03.07.2017    распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 9136-РДИ «О включении в Реестр бесхозяйного движимого имущества демонтированных нестационарных объектов» в Реестр бесхозяйного движимого имущества включены демонтированные нестационарные объекты, перечисленные в исковом заявлении (всего 477 объектов).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица представила письменные пояснения к заявлению, из которых усматривается, что из 529 объектов, демонтированных в период действия государственных контрактов № 2 от 26.07.2016 и № 3 от 24.08.2016 о выполнении работ по демонтажу, перемещению, хранению и утилизации незаконно (самовольно) размещенных на земельных участках, находящихся в собственности города Севастополя, объектов, не являющихся объектами капитального строительства, заключенных Управлением контроля городского хозяйства города Севастополя с ООО «Научно-производственное объединение «КрымСтройСинтез», 25 объектов возвращено собственникам, 37 объектов находятся на хранении у Департамента городского хозяйства города Севастополя, в отношении 467 переданных Департаменту объектов информация отсутствует.

Согласно письму ООО Научно-производственное объединение «КрымСтройСинтез» от 11.08.2017 № 74 объекты некапитального строительства утилизированы в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая изложенное, представитель заинтересованного лица просила суд признать бесхозяйными переданные Департаменту городского хозяйства города Севастополя брошенные вещи в количестве 37 штук согласно представленному списку.

Заинтересованное лицо – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, сведений о причинах неявки представителя суду не представил.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материала дела, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Управлением контроля городского хозяйства Департамента городского хозяйства города Севастополя в 2016 году в соответствии с Порядком взаимодействия органов исполнительной власти города Севастополя при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов некапитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа (сноса) и (или) перемещения таких объектов, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 09.10.2014 № 385, на основании протоколов заседаний Городской комиссии по пресечению самовольного строительства осуществлены мероприятия по освобождению земельных участков, принадлежащих городу Севастополю от незаконно (самовольно) размещенных на них объектов некапитального строительства путем демонтажа (перемещения).

21.03.2017 за исх. № 818 Управление контроля городского хозяйства Департамента городского хозяйства города Севастополя направило в ГКУ города Севастополя «Фонд государственного имущества» письмо, в котором просило организовать работу с демонтированными нестационарными объектами, собственники которых не установлены и которые подпадают под признаки бесхозяйного имущества в соответствии с Порядком учета бесхозяйного недвижимого имущества, бесхозяйных движимых вещей, выявленных на территории города Севастополя, и обращения их в государственную собственность, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 14.12.2016 № 1195-1111.

В соответствии с пунктом 7.3. Порядка, в целях установления владельца выявленной движимой вещи, брошенной собственником или иным образом оставленной им с целью отказа от права собственности на нее, на земельном участке, водном объекте или ином объекте, находящимся в собственности города Севастополя, Департамент направляет с целью установления лиц, являющихся собственниками (законными владельцами) брошенной вещи, соответствующее заявление УМВД России по г.Севастополю.

Согласно письму УМВД России по г.Севастополю от 14.06.2017 исх. № 30/788 в ходе проведенных проверок установить возможных владельцев нестационарных объектов не представилось возможным.

Пунктом 7.3. Порядка предусмотрено, что Фонд размещает информацию об установлении владельца в газете «Севастопольские известия», на официальном сайте Правительства Севастополя.

В соответствии с указанным положением Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя письмом от 04.04.2017 исх. № 05-Исх./1438/2017 обратился в редакцию газеты «Севастопольские известия» с просьбой разместить объявление о необходимости явки лиц, считающих себя собственниками данного имущества. Такое объявление было опубликовано в газете от 15.04.2017 под № 14 (1912).

Кроме того, ГКУ города Севастополя «Фонд государственного имущества» направлено письмо в Правительство Севастополя в отдел обеспечения массовых коммуникаций с просьбой размещения объявления «О выявлении объекта недвижимого имущества с признаками брошенной вещи» на сайте Правительства Севастополя, после чего на официальном портале органов государственной власти Правительства Севастополя данное объявление было опубликовано.

Однако по результатам проведенной Фондом работы - собственники данных объектов установлены не были.

03.07.2017    распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 9136-РДИ «О включении в Реестр бесхозяйного движимого имущества демонтированных нестационарных объектов» в Реестр бесхозяйного движимого имущества включены демонтированные нестационарные объекты, перечисленные в исковом заявлении (всего 477 объектов).

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность и поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

По правилам части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Согласно представленной Департаментом городского хозяйства города Севастополя информации из 529 объектов, демонтированных в период действия государственных контрактов № 2 от 26.07.2016 и № 3 от 24.08.2016 о выполнении работ по демонтажу, перемещению, хранению и утилизации незаконно (самовольно) размещенных на земельных участках, находящихся в собственности города Севастополя, объектов, не являющихся объектами капитального строительства, заключенных Управлением контроля городского хозяйства города Севастополя с ООО «Научно-производственное объединение «КрымСтройСинтез», 25 объектов возвращено собственникам, 37 объектов находятся на хранении у Департамента городского хозяйства города Севастополя, в отношении 467 переданных Департаменту городского хозяйства города Севастополя объектов информация отсутствует.

Согласно письму ООО Научно-производственное объединение «КрымСтройСинтез» от 11.08.2017 № 74 объекты некапитального строительства утилизированы в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая изложенное, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что бесхозяйным следует признать движимое имущество, переданное Департаменту городского хозяйства города Севастополя в количестве 37 объектов, согласно представленному Департаментом списку, а также признать право собственности города Севастополя в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на указанное имущество.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявление частично.

Руководствуясь статьями 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    заявление удовлетворить частично.

    Признать бесхозяйным имуществом следующее движимое имущество:

№ п/п	Датадемонтажа	№ акта о перемещении(демонтаже)	Основание для демонтажа протокол Городской комиссии	Адресдемонтированногообъекта	Виддемон-тирован-ногообъекта
1.	01.08.2016	13/7-1	Протокол №13 от 22.04.2016	ул.Героев Севастополя, у "Доски почета"	НТО
2.	01.08.2016	13/7-2	Протокол №13 от 22.04.2016	ул.Героев Севастополя,у "Доски почета"	НТО
3.	01.08.2016	13/7-3	Протокол №13 от 22.04.2016	ул.Героев Севастополя,у "Доски почета"	НТО
4.	01.08.2016	13/7-4	Протокол №13 от 22.04.2016	ул.Героев Севастополя,у "Доски почета"	НТО
5.	02.08.2016	13/7-5	Протокол №13 от 22.04.2016	ул.Героев Севастополя,у "Доски почета"	НТО
6.	03.08.2016	8/46-1	Протокол №8 от 09.11.2015	пр. Победы, в районе конечной остановки троллейбуса	НТО
7.	23.08.2016	13/10-14	Протокол №13 от 22.04.2016	пр. Октябрьской Революции, в районе домов 22 и 26	гараж
8.	23.08.2016	13/10-15	Протокол №13 от 22.04.2016	пр. Октябрьской Революции, в районе домов 22 и 26	гараж
9.	23.08.2016	13/10-16	Протокол №13 от 22.04.2016	пр. Октябрьской Революции, в районе домов 22 и 26	гараж
10	23.08.2016	13/10-18	Протокол №13 от 22.04.2016	пр. Октябрьской Революции, в районе домов 22 и 26	гараж
11	25.10.2016	18/33-5	Протокол №18 от 16.09.2016	ул. Ерошенко, в районе дома 10 (Детский сад №20)	гараж
12	25.10.2016	18/33-10	Протокол №18 от 16.09.2016	ул. Ерошенко, в районе дома 10 (Детский сад №20)	гараж
13	25.10.2016	18/33-11	Протокол №18 от 16.09.2016	ул. Ерошенко, в районе дома 10 (Детский сад №20)	гараж
14	25.10.2016	18/33-12	Протокол №18 от 16.09.2016	ул. Ерошенко, в районе дома 10 (Детский сад №20)	гараж
15	25.10.2016	18/33-14	Протокол №18 от 16.09.2016	ул. Ерошенко, в районе дома 10 (Детский сад №20)	гараж
16	25.10.2016	18/33-21	Протокол №18 от 16.09.2016	ул. Ерошенко, в районе дома 10 (Детский сад №20)	гараж
17	26.10.2016	18/33-4	Протокол №18 от 16.09.2016	ул. Ерошенко, в районе дома 10 (Детский сад №20)	гараж
18	31.10.2016	18/38-1	Протокол №18 от 16.09.2016	ул. Сапунская, в районе дома 24	гараж
19	31.10.2016	18/38-2	Протокол №18 от 16.09.2016	ул. Сапунская, в районе дома 24	гараж
20	31.10.2016	18/38-3	Протокол №18 от 16.09.2016	ул. Сапунская, в районе дома 24	гараж
21	01.11.2016	18/85-1	Протокол №18 от 16.09.2016	пр.Генерала Острякова, в районе домов 204, 210, 212, 214	гараж
22	01.11.2016	18/85-2	Протокол №15 от 28.06.2016	пр.Генерала Острякова, в районе домов 204, 210, 212, 214	гараж
23	01.11.2016	18/85-3	Протокол №18 от 16.09.2017	пр.Генерала Острякова, в районе домов 204, 210, 212, 214	гараж
24	22.11.2016	18/85-55	Протокол №18 от 16.09.2016	пр.Генерала Острякова, в районе домов 204, 210, 212, 214	гараж
25	06.12.2016	14/76-1	Протокол №14 от 21.06.2016	ул. Рабочая, в районе дома 9	НТО
26	07.12.2016	14/86-1	Протокол №14 от 21.06.2016	пл. 50-летия СССР, за зданием кинотеатра "Россия"	НТО
27	07.12.2016	14/86-4	Протокол №14 от 21.06.2016	пл. 50-летия СССР, за зданием кинотеатра "Россия"	НТО
28	07.12.2016	14-86-5	Протокол №14 от 21.06.2016	пл. 50-летия СССР, за зданием кинотеатра "Россия"	НТО
29	07.12.2016	14/86-6	Протокол №14 от 21.06.2016	пл. 50-летия СССР, за зданием кинотеатра "Россия"	НТО
30	07.12.2016	14/86-7	Протокол №14 от 21.06.2016	пл. 50-летия СССР, за зданием кинотеатра "Россия"	НТО
31	07.12.2016	14/86-8	Протокол N914 от 21.06.2016	пл. 50-летия СССР, за зданием кинотеатра "Россия"	НТО
32	08.12.2016	20/8-9	Протокол №20 от 03.11.2016	пр. Победы, в районе домов 23 и 25	гараж
33	08.12.2016	20/8-11	Протокол №20 от 03.11.2016	пр. Победы, в районе домов 23 и 25	гараж
34	09.12.2016	20/8-12	Протокол №20 от 03.11.2016	пр. Победы, в районе домов 23 и 25	гараж
35	09.12.2016	20/8-14	Протокол №20 от 03.11.2016	пр. Победы, в районе домов 23 и 25	гараж
36	09.12.2016	20/8-15	Протокол №20 от 03.11.2016	пр. Победы, в районе домов 23 и 25	гараж
37	16.12.2016	14/86-40	Протокол №14 от 21.06.2016	пл. 50-летия СССР, за зданием кинотеатра "Россия"	НТО

    Признать право собственности города Севастополя в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на следующее имущество:

№ п/п	Датадемонтажа	№ акта о перемещении(демонтаже)	Основание для демонтажа протокол Городской комиссии	Адресдемонтированногообъекта	Виддемон-тирован-ногообъекта
1.	01.08.2016	13/7-1	Протокол №13 от 22.04.2016	ул.Героев Севастополя, у "Доски почета"	НТО
2.	01.08.2016	13/7-2	Протокол №13 от 22.04.2016	ул.Героев Севастополя,у "Доски почета"	НТО
3.	01.08.2016	13/7-3	Протокол №13 от 22.04.2016	ул.Героев Севастополя,у "Доски почета"	НТО
4.	01.08.2016	13/7-4	Протокол №13 от 22.04.2016	ул.Героев Севастополя,у "Доски почета"	НТО
5.	02.08.2016	13/7-5	Протокол №13 от 22.04.2016	ул.Героев Севастополя,у "Доски почета"	НТО
6.	03.08.2016	8/46-1	Протокол №8 от 09.11.2015	пр. Победы, в районе конечной остановки троллейбуса	НТО
7.	23.08.2016	13/10-14	Протокол №13 от 22.04.2016	пр. Октябрьской Революции, в районе домов 22 и 26	гараж
8.	23.08.2016	13/10-15	Протокол №13 от 22.04.2016	пр. Октябрьской Революции, в районе домов 22 и 26	гараж
9.	23.08.2016	13/10-16	Протокол №13 от 22.04.2016	пр. Октябрьской Революции, в районе домов 22 и 26	гараж
10	23.08.2016	13/10-18	Протокол №13 от 22.04.2016	пр. Октябрьской Революции, в районе домов 22 и 26	гараж
11	25.10.2016	18/33-5	Протокол №18 от 16.09.2016	ул. Ерошенко, в районе дома 10 (Детский сад №20)	гараж
12	25.10.2016	18/33-10	Протокол №18 от 16.09.2016	ул. Ерошенко, в районе дома 10 (Детский сад №20)	гараж
13	25.10.2016	18/33-11	Протокол №18 от 16.09.2016	ул. Ерошенко, в районе дома 10 (Детский сад №20)	гараж
14	25.10.2016	18/33-12	Протокол №18 от 16.09.2016	ул. Ерошенко, в районе дома 10 (Детский сад №20)	гараж
15	25.10.2016	18/33-14	Протокол №18 от 16.09.2016	ул. Ерошенко, в районе дома 10 (Детский сад №20)	гараж
16	25.10.2016	18/33-21	Протокол №18 от 16.09.2016	ул. Ерошенко, в районе дома 10 (Детский сад №20)	гараж
17	26.10.2016	18/33-4	Протокол №18 от 16.09.2016	ул. Ерошенко, в районе дома 10 (Детский сад №20)	гараж
18	31.10.2016	18/38-1	Протокол №18 от 16.09.2016	ул. Сапунская, в районе дома 24	гараж
19	31.10.2016	18/38-2	Протокол №18 от 16.09.2016	ул. Сапунская, в районе дома 24	гараж
20	31.10.2016	18/38-3	Протокол №18 от 16.09.2016	ул. Сапунская, в районе дома 24	гараж
21	01.11.2016	18/85-1	Протокол №18 от 16.09.2016	пр.Генерала Острякова, в районе домов 204, 210, 212, 214	гараж
22	01.11.2016	18/85-2	Протокол №15 от 28.06.2016	пр.Генерала Острякова, в районе домов 204, 210, 212, 214	гараж
23	01.11.2016	18/85-3	Протокол №18 от 16.09.2017	пр.Генерала Острякова, в районе домов 204, 210, 212, 214	гараж
24	22.11.2016	18/85-55	Протокол №18 от 16.09.2016	пр.Генерала Острякова, в районе домов 204, 210, 212, 214	гараж
25	06.12.2016	14/76-1	Протокол №14 от 21.06.2016	ул. Рабочая, в районе дома 9	НТО
26	07.12.2016	14/86-1	Протокол №14 от 21.06.2016	пл. 50-летия СССР, за зданием кинотеатра "Россия"	НТО
27	07.12.2016	14/86-4	Протокол №14 от 21.06.2016	пл. 50-летия СССР, за зданием кинотеатра "Россия"	НТО
28	07.12.2016	14-86-5	Протокол №14 от 21.06.2016	пл. 50-летия СССР, за зданием кинотеатра "Россия"	НТО
29	07.12.2016	14/86-6	Протокол №14 от 21.06.2016	пл. 50-летия СССР, за зданием кинотеатра "Россия"	НТО
30	07.12.2016	14/86-7	Протокол №14 от 21.06.2016	пл. 50-летия СССР, за зданием кинотеатра "Россия"	НТО
31	07.12.2016	14/86-8	Протокол N914 от 21.06.2016	пл. 50-летия СССР, за зданием кинотеатра "Россия"	НТО
32	08.12.2016	20/8-9	Протокол №20 от 03.11.2016	пр. Победы, в районе домов 23 и 25	гараж
33	08.12.2016	20/8-11	Протокол №20 от 03.11.2016	пр. Победы, в районе домов 23 и 25	гараж
34	09.12.2016	20/8-12	Протокол №20 от 03.11.2016	пр. Победы, в районе домов 23 и 25	гараж
35	09.12.2016	20/8-14	Протокол №20 от 03.11.2016	пр. Победы, в районе домов 23 и 25	гараж
36	09.12.2016	20/8-15	Протокол №20 от 03.11.2016	пр. Победы, в районе домов 23 и 25	гараж
37	16.12.2016	14/86-40	Протокол №14 от 21.06.2016	пл. 50-летия СССР, за зданием кинотеатра "Россия"	НТО

    В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья

    В окончательной форме решение принято 31.10.2017.