Решение по делу № 5-353/2011 от 27.04.2011

Решение по административному делу

Дело № 5 - 353/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ «27» апреля 2011года с . Визинга Мировой судья Сысольского судебного участка Республики Коми Фёдорова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:Кислова П. В, <ДАТА2> г/р, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> проживающего в <АДРЕС> района, <АДРЕС>,  <АДРЕС>  ранее не привлекавшегося к аналогичной административной ответственности, и

привлекаемого к административной ответственности  по ст. 12.21.1 ч. 1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Водитель Кислов П.В. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3>  в <АДРЕС>,  водитель  Кислов П.В., управляя  автомобилем марки <НОМЕР> (владелец <ФИО1>) с прицепом <НОМЕР> перевозил баланс хвойный с превышением осевой нагрузки и полной массы, без специального разрешения, в  нарушение требований п.23.5. Правил дорожного движения РФ.

После разъяснения Кислову П.В. прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, отводов и ходатайств не поступило. Суду Кислов П.В. пояснил, что с протоколом согласен, вред уже возмещен; пояснил, что как водитель, он не может контролировать вес груза при его погрузке.

Мартынов А.В., защитник Кислова П.В., суду пояснил, что водитель не может контролировать вес груза, а значит, перегруз происходит непреднамеренно; Кислов П.В. выполняет указанный вид деятельности регулярно, т.к. находится в трудовых отношениях <АДРЕС> с учетом изложенного действия Кислова П.В. подлежат переквалификации на ч.4 ст.12.21.1

Выслушав позицию Кислова П.В. и его защитника, проверив материалы дела, мировой судья не находит оснований для освобождения от ответственности  водителя  Кислова П.В. за совершение им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1  КоАП РФ,  поскольку в соответствии с п. 23.5. Правил дорожного движения  предусмотрено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с  п.1.4. Инструкции по перевозке крупногабаритных  и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации  от 26.05.1996г.  предусмотрено, что перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в   установленном порядке и форме.

Вина  в совершении   водителем Кисловым В.П. правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст.12.21.1  КоАП РФ,  подтверждается имеющимися в  деле доказательствами, в числе которых:

- л.д. 2 - протокол об административном правонарушении 11АА  <НОМЕР> от <ДАТА5> г.;  

-  л.д. 3 - акт <НОМЕР> контроля весовых параметров транспортного средства      о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) полной нагрузке на ось, согласно которому  зафиксировано  превышение полной массы  автопоезда <НОМЕР>  и установлено, что фактически полная  масса груза  составила 37,900 тн.  допустимая 38 тн; превышение осевой нагрузки на 2  ось прицепа, при этом, фактическая масса  нагрузки на 2 прицепа составила  - 10,800 тн.,  против допустимой нагрузки - 10,000 тн. на ось.

- л.д. 5 - результат весового контроля на бумажном носителе

- л.д. 6 - товарно-транспортная накладная

- л.д. 7 - путевой лист

Доводы Мартынова А.В. о переквалификации деяния, совершенного Кисловым П.ВФёдорова И.В.2 на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, суд находит несостоятельными.

Часть 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ содержит два состава административных правонарушений. Объективная сторона одного из них выражается в перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска, другого - в перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

Как установлено судом, Кислов П.В. перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения. Как пояснили суду участники процесса, он это делает регулярно, в силу трудовых отношений. В частности, Мартынов А.В. суду показал, что между <АДРЕС> существуют договорные отношения <АДРЕС> по перевозке грузов. В связи с тем, что данный вид деятельности является регулярным, перевозчик должен иметь специальное разрешение. Получение данного разрешения преследует цель компенсации вреда, который будет причинен дорожному полотну в связи с перевозкой тяжеловесных грузов.

В силу п. 23.1. Правил дорожного движения масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Кроме того, пунктом 23.2 Правил дорожного движения на водителя возлагается обязанность контролировать размещение, крепление и состояние груза перед началом и во время движения. В случаях, когда состояние и размещение груза не отвечают установленным требованиям, водитель обязан принять меры к устранению нарушений либо прекратить дальнейшее движение.

При таких обстоятельствах, на водителя возлагается ответственность  за перевозку груза в соответствии с установленными требованиями.

Норма части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ является бланкетной. Для установления факта правонарушения необходимо выяснить, какое именно правило перевозки было нарушено. Объективную сторону данного правонарушения составляют действия по нарушению иных правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 3 указанной статьи.

В связи с тем, что водитель Кислов П.В. должен был иметь специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов, то его действия не попадают под объективную сторону ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом оценки в соответствии  со ст. 26.11.КоАП РФ  имеющихся в деле доказательств,   с учетом  характера совершенного Кисловым П.В. правонарушения  в области дорожного движения, судья находит доказанной  его вину в совершении им правонарушения, предусмотренного  ст. 12.21.1. ч.1 КоАП РФ и считает   возможным  назначить ему наказание  в виде административного штрафа  в пределах  санкции  ст. 12.21.1.  ч.1 КоАП РФ.

Руководствуясь  ч.1 ст.12.21.1, ст.ст.29.9, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Кислова П.В</b> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1.Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде в виде административного штрафа  в размере 2 000 (две тысячи) рублей,  подлежащего  перечислению на счет: <АДРЕС>Одновременно разъяснить  Кислову П.В,  что неуплата штрафа и(или) непредставление  платежного документа об  уплате штрафа  в канцелярию судебного участка в течение 30 дней с даты вступления настоящего постановления   в законную силу может повлечь   привлечение  к административной ответственности  в соответствии с ч.1 ст.20.25  КоАП РФ.

            Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми втечение 10 суток со дня вручения   его копии.

Мировой судья                                                                                                            И.В. Фёдорова