Решение по делу № 2-844/2015 ~ М-723/2015 от 29.06.2015

Дело № 2-844/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2015 года                     г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Хлебородовой Г.Н.,

при секретаре – Поляковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области к Филатову НН о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года администрация Углегорского городского поселения обратилась в Углегорский городской суд с иском к Филатову Н.Н. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что квартира <адрес> Сахалинской области находится в собственности Углегорского городского поселения. Филатов Н.Н. зарегистрирован в данной квартире, однако по указанному адресу не проживает длительное время (около 5 лет), место жительства его в настоящее время не известно. Спорная квартира находится в антисанитарном состоянии, разбита, о чем имеются акты обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года ответчику было направлено уведомление о необходимости приведения жилого помещения в состояние, отвечающее санитарным требованиям, и погашении имеющейся задолженности. Однако, письмо возвращено в адрес администрации в связи с истечением срока хранения.

Сведениями о том, что не проживание ответчика в данном жилом помещении является вынужденным, истец не располагает. О том, что выезд ответчика носит постоянный характер свидетельствует длительная неоплата жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствие самого Филатова Н.Н. по адресу регистрации, а также то обстоятельство, что в квартире отсутствует имущество последнего.

Администрацией Углегорского городского поселения и управляющей компанией не чинились препятствия ответчику в пользовании данным жилым помещением, следовательно, ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался, не выполняет своих обязательств по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем, что свидетельствует об отказе Филатова Н.Н. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении ею в отношении себя указанного договора и утрате права на данное жилище.

В судебном заседании представитель истца – администрации Углегорского городского поселения – Чукарева О.А., действующая на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ года, сроком действия один год, требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Филатов Н.Н. в судебное заседание не явился по неизвестной причине. Судебная повестка, адресованная ответчику, вручена Филатову С.Н для передачи брату Филатову Н.Н.

    В соответствии с частью 2 статьи 116 ГПК РФ в случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.

Учитывая изложенное, суд считает, что ответчик Филатов Н.Н. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Учитывая мнение представителя истца, руководствуясь положениями статей 116, 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца – администрации Углегорского городского поселения – Чукаревой О.А, свидетеля 1., исследовав материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно статье 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу части 2 статьи 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу положений ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его добровольном отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Обоснования заявленных требований, изложенные представителем истца в ходе судебного разбирательства по делу, подтверждаются письменными доказательствами и показаниями свидетеля Соковиковой Н.В., допрошенной в судебном заседании.

Так свидетель 1 суду показала, что является соседкой ответчика. В спорной квартире проживала семья Филатовых, переселенцев с п.<данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году умерла мать Филатова Г.А., остались проживать дети: дочь Кристина с двумя детьми и двое сыновей Сергей и Николай. Позже Кристина с детьми переехала на ул. <адрес>. Ответчик в квартире не проживает около четырех лет. Квартира находится в антисанитарном состоянии, двери разбиты. Дети постоянно устраивают пожар в жилом помещении. Периодически в квартире собираются посторонние люди для распития спиртных напитков. Сам Филатов Н.Н. нигде постоянно не работает, перебивается временными заработками. По мнению свидетеля, по вине жильцов квартира приведена в ненадлежащее состояние.

Судом проанализированы также имеющиеся в деле письменные доказательства.

Так, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 6 Устава Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области к вопросам местного значения городского поселения, в том числе относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (л.д. 71).

Согласно реестру муниципального жилищного фонда Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года Углегорское городское поселение является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10).

На основании постановления мэра Углегорского района № № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.19) и являющегося приложением к нему списка предоставляемых гражданам жилых помещений (л.д. 20-21), жилое помещение, расположенное по ул. <адрес>, было предоставлено Филатову Н.М. на состав семьи 7 человек в связи с улучшением жилищных условий.

Из поквартирной карточки формы «Б» на квартиру <адрес> следует, что нанимателем данного жилого помещения является Филатова Г.А., которая согласно актовой записи о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года умерла.

На момент подачи искового заявления, в спорном жилом помещении зарегистрированы член семьи нанимателя – Филатов СН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ответчик Филатов НН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно расчету стоимости жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету № №, составленному МУП «Единый расчетно-кассовый центр», задолженность по квартирной плате и коммунальным услугам по адресу: <адрес>, за период с октября ДД.ММ.ГГГГ года по апрель ДД.ММ.ГГГГ года составляет <данные изъяты> 77 копеек (л.д. 107-108).

В соответствии с договором от 01.07.2015 года управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет управляющая организация ООО «Город» (л.д. 74-106).

Из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 23), составленного мастерами ООО «Город» следует, что в указанном жилом помещении никто не проживает, квартира находится в неудовлетворительном состоянии, отсутствуют радиаторы, электроосвещение, косметический ремонт не проводился много лет. Наличие мебели и вещей отсутствует.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного работниками администрации Углегорского городского поселения, ООО «Город» с участием соседей, в результате обследования квартиры <адрес>, выявлено, что квартира <данные изъяты>, муниципальная, расположена на первом этаже пятиэтажного дама, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой <данные изъяты> кв. м. Внешнее остекленение присутствует, внутренних стекол нет. Входная дверь деревянная, разбита, управляющей компанией была заколочена на гвозди. На стенах видны следы оборванных обоев. Полы не прогнившие, в удовлетворительном состоянии. В квартире отсутствуют радиаторы системы теплоснабжения, унитаз, раковина на кухне, системы водоснабжения и водоотведения. Освещение отсутствует. В угловой комнате видны следы пожара. Квартира находится в антисанитарном состоянии, захломлена мусором. Со слов соседей и управляющей компании, наниматели данной квартиры Филатов С.Н. и Филатов Н.Н. не проживают в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, после смерти Филатовой Г.А. В жилом помещении собираются неизвестные лица для ночевок и распития спиртных напитков.

Согласно ответу ОМВД РФ по Углегорскому району от ДД.ММ.ГГГГ года № №, полученному по запросу суда, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время заявлений от Филатова Н.Н. о чинении ему препятствий в пользовании жилым помещением по адресу: <адрес>, не поступало и по регистрации не значится.

Как следует из материалов дела, на основании судебных актов в ОСП по Углегорскому району возбуждались исполнительные производства о взыскании с ответчика задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг по спорному адресу, которые были окончены в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Таким образом, судом установлено, что ответчик не обеспечивает сохранность, не поддерживает надлежащее состояние и не проводит текущий ремонт жилого помещения, не исполняет обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не проживает в спорной квартире длительное время, сохраняя лишь регистрацию. При этом факт регистрации по месту жительства в жилом помещении ответчика Филатова Н.Н. не является доказательством его права пользования данной квартирой, поскольку сам по себе такого рода факт, права пользования жилым помещением не порождает.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон № 5242-1) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Поэтому регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В силу статьи 6 Закона № 5242-1 уведомление органов регистрационного учета о действительном месте своего постоянного жительства является обязанностью ответчика, которую он не исполняет, поскольку фактически в спорном жилом помещении не проживает, указанная квартира местом его жительства, а равно местом пребывания не является, однако юридически данные обстоятельства Филатовым Н.Н. не оформлены.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком Филатовым Н.Н. каких-либо относимых и допустимых доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Как следует из фактических обстоятельств дела, отсутствие в жилом помещении Филатова Н.Н. не носит временного характера, он добровольно выехал из спорной квартиры в другое место жительства, то есть отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, что свидетельствует о расторжении им в отношении себя указанного договора, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Углегорского городского поселения о признании Филатова Н.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Углегорск Сахалинской области, ул. Бошняка, дом 8, квартира 15.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Углегорского городского поселения к Филатову НН – удовлетворить.

Признать Филатова НН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> Сахалинской области, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено и оглашено 24 августа 2015 года.

Председательствующий судья         Г.Н. Хлебородова