Решение по делу № 11-387/2018 от 30.08.2018

Мировой судья Сорокина В.В.


Судебный участок № 5 г.Петрозаводска РК №11-387\2018


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2018 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи О.В. Витухиной,

при секретаре К.А.Изрец,


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Нурматова Тимура Валихановича на решение мирового судьи судебного участка № 5 г.Петрозаводска Республики Карелия от 28 июня 2018 года по гражданскому делу по иску Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» к Нурматову Тимуру Валихановичу о взыскании излишне выплаченного пособия,

у с т а н о в и л:

Иск заявлен по тем основаниям, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес истца с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Ответчику назначено и выплачивалось ежемесячное пособие в соответствии с Законом Республики Карелия от 16.12.2005 г. № 927-ЗКР «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как «Многодетная семья». Назначение ежемесячного пособия носит заявительный характер. При обращении за ежемесячным пособием по истечению шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более, чем за три месяца до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами. Ежемесячное пособие назначается на год. По заявлению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было назначено и выплачивалось на ребенка ФИО7 социальное пособие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Социальное пособие предусмотрено Законом № 927 - ЗКР (статья 3.1) и определяется ведомственной целевой программой оказания гражданам государственной социальной помощи «Адресная социальная помощь» на 2016 год, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ. Выплата пособия прекращается в случае превышения среднедушевого совокупного дохода семьи величины прожиточного минимума, установленного в Республики Карелия на душу населения по соответствующей территории, действующей на день обращения за назначением пособия. Представленные гражданином сведения проверяются путем сверки с данными документами, представляемых одновременно с заявлением, и содержащих информацию, том числе, о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину на праве собственности имуществе. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого совокупного дохода, включается, помимо прочего, доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье, к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей). Получатель пособий обязан извещать Центр о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращения его выплаты. В июне 2016 года семья ответчика реализовала недвижимое имущество (земельный участок), находящееся по адресу: <адрес> (<данные изъяты>), путем продажи. Доходы от реализации земельного участка при обращениях семьи с заявлениями о назначении ежемесячного и социального пособий своевременно заявлены не были. С учетом дохода, полученного от продажи земельного участка, среднедушевой доход семьи ответчика превысил величину прожиточного минимума, таким образом, права на получение пособия ответчик в указанный период не имел. В связи с изложенным, истец просит взыскать с ответчика излишне полученное ежемесячное пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14 490, 00 руб., переплату излишне выплаченного социального пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33 390, 00 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1636 руб.

Определением суда от 16.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Петрозаводского городского округа.

Решением мирового судьи судебного участка № 5 г. Петрозаводска Республики Карелия от 28 июня 2018 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

С данным решением не согласен ответчик, в связи с чем, обратился с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения мирового судьи, поскольку собственником проданного земельного участка являлась несовершеннолетняя дочь ответчика ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, участок продавался с разрешения Администрации Петрозаводского городского округа, при этом денежные средства от продажи земельного участка не получались на руки и не тратились со счета несовершеннолетней, одновременно с продажей земельного участка в СНТ «Энергетик-3» семьей ответчика в долевую собственность был приобретен в июле 2016 года земельный участок и жилой дом в <адрес>, с использованием средств материнского капитала. Просят в удовлетворении иска отказать.

Ответчик, его представитель Рысак Д.М., допущенный к участию в деле, в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель истца Смирнова К.С., действующая на основании доверенности, с доводами апелляционной жалобы не согласилась.

Представитель третьего лица в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав ответчика, его представителя, представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным данной статьей.

Судом установлено, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес истца с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Ответчику было назначено и выплачивалось социальное ежемесячное пособие в соответствии с Законом Республики Карелия от 16.12.2005 № 927-ЗКР «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по основанию - «Многодетная семья», на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и социальное пособие на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Нурматовым Т.В., действующим в интересах несовершеннолетней ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО13 был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, согласно которому ответчик (продавец) получил от ФИО13 (покупателя) денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО14 и Нурматовым Т.В., действующего в своих интересах, от имени ФИО15, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО12, ФИО3, ФИО16 заключен договор на покупку жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> стоимостью <данные изъяты> руб. Оплата стоимости жилого дома в размере <данные изъяты> руб. произведена Пенсионным Фондом Российской федерации за счет средств федерального бюджета согласно государственного сертификата на материнский (семейный) капитала.

В соответствии с Законом № 927 - ЗКР ежемесячное пособие назначается, начиная с месяца рождения ребенка, если обращение в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя, с которым проживает ребенок, последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка.

Согласно Программе - 2016, социальное пособие многодетным семьям назначается со дня рождения ребенка, если обращение последовало не позднее трех месяцев со дня рождения ребенка. Назначается на срок три месяца.

Действующими нормативно-правовыми актами о государственной социальной помощи по ежемесячному пособию и социальному пособию предусматривается обязанность получателя пособий извещать Центр социальной работы об обстоятельствах, влекущих изменение размера пособия или прекращение его выплаты.

Согласно п. 26 Порядка выплаты пособия прекращается в случаях, указанных в подпунктах «б»-«д» пункта 19 Порядка, а именно в случае превышения среднедушевого совокупного дохода семьи величины прожиточного минимума, установленного в Республики Карелия на душу населения по соответствующей территории, действующей на день обращения за назначением пособия.

В соответствии с Программой - 2016 социальное пособие на третьего ребенка зазывается малоимущим семьям со среднедушевым совокупным доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Республики Карелия.

Порядок исполнения Программы - 2016, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелии № 2582 от 31.12.2015 г. содержит перечень оснований для прекращения выплаты социального пособия. Согласно пункту 23 указанного Порядка основанием для прекращения выплаты является предоставление недостоверной информации.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) определено, что законодательство о государственной социальной помощи состоит, в том числе, из Федерального закона от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

Во исполнение Федерального закона № 44 -ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 установлен Перечень видов доходов, который учитывается при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральных формах (п.1).

Применительно к определению дохода по смыслу указанных норм как денежного или иного материального поступления выгода подразумевает превышение сумм, поступивших лицу, над расходами, связанными с получением этой суммы.

В ходе рассмотрения настоящего спора ответчиком не оспаривался тот факт, что денежные средства, полученные от продажи земельного участка, принадлежавшего на праве собственности несовершеннолетнему ребенку ответчика, в полном объеме были направлены на приобретение в собственность, в том числе данного ребенка, жилого помещения с земельным участком в <адрес>, то есть на улучшение жилищных условий семьи. Вышеобозначенные сделки по купле-продаже недвижимости были совершены с разрешения органов опеки и попечительства, при этом денежные средства от продажи земельного участка не получались на руки и не тратились со счета несовершеннолетней. Расходы по приобретению жилого помещения превысили сумму, вырученную от продажи земельного участка.

Таким образом, экономической выгоды семья ответчика не получила, совокупный доход семьи не увеличился. При таких обстоятельствах правовых оснований для учета в совокупном доходе семьи стоимости реализации земельного участка не имеется.

Следовательно, доводы истца о превышении в семье ответчика среднедушевого совокупного дохода семьи величины прожиточного минимума, установленного в <адрес> на душу населения по соответствующей территории, не состоятельны.

Кроме того, в соответствии со ст. 1107 Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В силу положений ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как следует из приведенных правовых норм, закон содержит исчерпывающий перечень оснований для взыскания излишне выплаченных денежных средств в виде социальных пособий.

Как установлено в судебном заседании, каких-либо нарушений со стороны ответчика при представлении сведений о доходах семьи не установлено, документы ответчиком были представлены в соответствии с Законом № 927-ЗРК; истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств недобросовестного поведения ответчика при предоставлении сведений о доходах.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения норм материального права, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, в связи с чем, принятое по делу судебное решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка № 5 г.Петрозаводска Республики Карелия от 28 июня 2018 года по настоящему гражданскому делу отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» к Нурматову Тимуру Валихановичу о взыскании излишне выплаченного пособия, оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.В. Витухина

11-387/2018

Категория:
Гражданские
Статус:
Решение ОТМЕНЕНО и принято НОВОЕ РЕШЕНИЕ
Истцы
ГКУСЗ Центр социальной работы г. Петрозаводска
Ответчики
Нурматов Тимур Валиханович
Другие
Бойцова Зоя Александровна
Администрация ПГО
Суд
Петрозаводский городской суд
Судья
Витухина О.В.
30.08.2018[А] Регистрация поступившей жалобы (представления)
31.08.2018[А] Передача материалов дела судье
31.08.2018[А] Вынесено определение о назначении судебного заседания
21.09.2018[А] Судебное заседание
03.10.2018[А] Судебное заседание
18.10.2018[А] Судебное заседание
18.10.2018[А] Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
06.11.2018[А] Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Решение (?)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее