Решение по делу № 2-2330/2016 от 07.04.2016

Дело № 2-2330/16 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Постельной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 25 мая 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Тумановой В.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании решения незаконным, обязании принять на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья,

установил:

Туманова В.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту КУМИ Администрации МОГО «Ухта» или Комитет) о принятии на учет ее семьи по категории молодая семья на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, возложении на ответчиков обязанности по принятию ее семьи на учет по категории молодая семья на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья с <...> г..

Требования мотивированы тем, что <...> г. обратилась в Комитет с заявлением о принятии ее семьи на учет по категории молодая семья на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья. <...> г. получила отказ КУМИ Администрации МОГО «Ухта» на свое заявление, который ответчиком мотивирован тем, что общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, город Ухта, ...., в котором она зарегистрирована совместно с сыном Т., превышает минимальное значение учетной нормы. Однако ни она, ни ее сын нанимателями, собственниками данного жилого помещения не являются, обладают только правом проживания в нем. В связи с чем истец, считая действия ответчиков незаконными, обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании истец на иске настаивала. Пояснила, что проживает совместно с сыном Т. по адресу: город Ухта, ..... Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности У... Членами семьи собственника жилого помещения они не являются.

Представитель Комитета Викулина О.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что основанием для отказа в постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья семьи Тумановой В.В. послужило то обстоятельство, что семья истца обеспечена жилой площадью более учетной нормы общей площади жилого помещения, в связи с чем оснований для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ у истца не имеется.

Представитель Администрации МОГО «Ухта» Хомец А.В., действующая на основании доверенности, с требованиями Тумановой В.В. не согласилась. Считала отказ Комитета в постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья семьи истца законным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

В статье 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» перечислены категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, к числу которых, в том числе, относятся молодые семьи; одним из условий для отнесения лиц к данным категориям является регистрация в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или)заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета МОГО «Ухта» от <...> г. № .... установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона РК № 30-РЗ.

Основания для отказа в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья перечислены в пункте 13 статьи 2 Закона РК № 30-РЗ.

В судебном заседании установлено, что <...> г. Туманова В.В. обратилась в КУМИ Администрации МОГО «Ухта» с запросом о принятии ее и члена ее семьи – несовершеннолетнего сына Туманова З.Ю. на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «молодая семья» в соответствии с Законом Республики Коми № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» от 05.04.2005 года.

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... Тумановой В.В. отказано в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья. Отказ мотивирован тем, что на момент подачи документов общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, город Ухта, ...., в котором зарегистрированы Туманова В.В и ее сын Т. составляет 25,2 кв.м.. Данная площадь превышает минимальное значение учетной нормы, а именно 12,6 кв.м. на человека. Комитетом сделан вывод о том, что Туманова В.В. обеспечена общей площадью жилого помещения выше установленной нормы.

Суд считает данный отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» незаконным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Туманова В.В. совместно с несовершеннолетним сыном Т. проживают по месту регистрации по адресу: город Ухта, ..... Зарегистрированы по месту жительства <...> г.. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности У. (свидетельство о государственной регистрации права от <...> г.).

Из пояснений истца, свидетеля следует и иное не установлено, что Туманова В.В., Т. не являются членами семьи собственника жилого помещения –У.. Материалами дела подтверждено, что истец и ее несовершеннолетний ребенок не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

С учетом данных обстоятельств и, исходя из вышеизложенных норм закона, семья Тумановой В.В. имеет право на улучшение жилищных условий. Оснований для учета площади жилого помещения, в котором проживает истец и ее сын, для решения вопроса о принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, не имеется, поскольку указанной жилой площадью они не обеспечены, жилое помещение предоставлено им для временного проживания.

На основе оценки имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что семья истца отвечает критериям молодой семьи, нуждающейся в жилом помещении в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 ст. 2 Закона РК «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

На основании изложенного требования Тумановой В.В. подлежат удовлетворению, отказ Комитета в принятии Тумановой В.В. и члена её семьи на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «Молодая семья», является незаконным. Комитет и администрация МОГО «Ухта» обязаны устранить нарушения путем принятия Тумановой В.В. и члена её семьи в установленном порядке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «Молодая семья» с <...> г., исходя из положений пп.1 п. 11 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Руководствуясь ст. 194, 195 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» Тумановой В.В. и члена ее семьи.

Обязать Администрацию Муниципального образования городского округа « Ухта», Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» принять Туманову В.В., и члена ее семьи : сына Т. , на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» с <...> г..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 31 мая 2016 года.

Судья                           Н.В. Курлапова