Решение по делу № 2-3862/2016 от 23.08.2016

№ 2-3862/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20.10.2016 года                                                                        г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Демченковой С.В., при секретаре Гурине Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Апасовой Г.И. к Департаменту социальной защиты Воронежской области о признании незаконным возврата учетного дела и обязании произвести выплату безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения,

                                                                    установил:

Апасова Г.И. обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты Воронежской области, указав, что Постановлением администрации Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от <данные изъяты>. № <данные изъяты> Апасова Е.И. (вдова умершего участника ВОВ) признана в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. До настоящего времени Апасова Е.И. не обеспечена жильем и не получила социальную выплату на улучшение жилищных условий.

<данные изъяты> на обращение Апасовой Е.И. по вопросу предоставления ей мер социальной поддержки, Департамент социальной защиты Воронежской области дал ответ исходящий № <данные изъяты>, согласно которому «В связи с принесенным протестом прокуратуры Грибановского района Воронежской области на постановление администрации Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 17.10.2014 № <данные изъяты> департаментом социальной защиты Воронежской области Ваше учетное дело возвращено в администрацию Новомакаровского сельского поселения». Кроме того, в данном ответе указано, что «Учитывая изложенное, оснований для обеспечения Вас жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1995 № <данные изъяты> «О ветеранах», а также Указом Президента РФ от <данные изъяты> «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», отсутствуют».

Считает вышеуказанное действие Департамента социальной защиты Воронежской области по возврату учетного дела Апасовой Е.И. администрацию Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, а также бездействие Департамента социальной защиты Воронежской области, выразившееся в не предоставлении Апасовой Е.И. мер социальной поддержки, незаконными.

Администрация Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области вынесла постановление от <данные изъяты> которым признала Апасову Г.И. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Данное постановление действует и ни кем не отменено.

Протест прокурора Грибановского муниципального района ФИО1 от <данные изъяты>, адресованный главе администрации Новомакаровского сельского поселения Грибановского района Воронежской области, в котором прокурор предлагает отменить вышеуказанное постановление от <данные изъяты>, не может служить основанием для возврата учетного дела Апасовой Г.И. в администрацию Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района, так как правом на отзыв учетного дела обладает только администрация Новомакаровского сельского поселения Грибановского района Воронежской области согласно полномочиям, предоставленным действующим законодательством.

Кроме того, следует отметить, что вышеуказанный протест прокурора рассмотрен администрацией Новомакаровского сельского поселения Грибановского района Воронежской области и в его удовлетворении было отказано.

Таким образом, Департамент социальной защиты Воронежской области незаконно возвратил учетное дело Апасовой Г.И. в администрацию Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать незаконным действие Департамента социальной защиты Воронежской области по возврату учетного дела Апасовой Г.И. в администрацию Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области,обязать Департамент социальной защиты Воронежской области произвести выплату безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения Апасовой Г.И. в соответствии с Законом Воронежской области от 07.07.2006г. № 66- 03 «О предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Истец Апасова Г.И. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена в установленном законом порядке, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

               Представитель Департамента социальной защиты Воронежской области по доверенности от 18.04.2016 г. Тюнина Ю.Г. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена в установленном законом порядке, предоставила ходатайство о передаче дела по подсудности в <данные изъяты> районный суд г.Воронежа по месту расположения ответчика - Департамента социальной защиты Воронежской области.

Представитель истца по доверенности от 19.08.2016 г. Шумский В.И. в разрешении вопроса о передаче дела по подсудности в <данные изъяты> районный суд г.Воронежа полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца по доверенности Шумского В.И., изучив материалы дела, приходит к следующему.

         В соответствии со ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Часть первая статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Поскольку право каждого на судебную защиту, как следует из приведенной правовой позиции, может быть обеспечено лишь законным, независимым и беспристрастным судом, несоблюдение правил подсудности влечет нарушение не только статьи 47 (часть 1), но и статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из материалов дела усматривается, что иск Апасовой Г.И.предъявлен к Департаменту социальной защиты Воронежской области, расположенному по адресу: <данные изъяты>, т.е вне территориальных границ <данные изъяты> г.Воронеж.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

        В этой связи, гражданское дело по иску Апасовой Г.И. к Департаменту социальной защиты Воронежской области о признании незаконным возврата учетного дела и обязании произвести выплату безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения подлежит передаче по подсудности в <данные изъяты> районный суд г. Воронежа.

Руководствуясь ст. 33 ГПК РФ, суд

определил:

    Передать гражданское дело по иску Апасовой Г.И. к Департаменту социальной защиты Воронежской области о признании незаконным возврата учетного дела и обязании произвести выплату безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения, по подсудности в <данные изъяты> районный суд г. Воронежа.

            Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 15 дней.

      Судья                                                                                           С.В. Демченкова