АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
644024 г.Омск, ул.Учебная,51 информатор (3812) 53-02-05 сайт www.omskarbitr.ru e-mailsud@omskarbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Омск
20 октября 2008 года
дело №А46-19216/2008
Резолютивная часть объявлена 13 октября 2008 года.
Решение в полном объеме изготовлено 20 октября 2008 года.
Арбитражный суд в составе судьи Солодкевича И.М.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Солодкевичем И.М.,
рассмотрев 13.10.2008 в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Шабанова Андрея Алексеевича г. Омска к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска о признании решения от 11.09.2008 № 704 недействительным в части произведения взыскания налогов за счет имущества на сумму 253500руб., признании постановления от 11.09.2008 № 704 не подлежащим исполнению в части взыскания 253500руб.,
при участии в судебном заседании:
представителя заявителя – Сибиченко Сергея Сергеевича по доверенности от 23.09.2008, удостоверенной нотариусом Зимницкой Н.Ф. в реестре нотариальных действий № 5277, сроком действия 3 года, с правом изменения предмета иска (паспорт серии 5203 № 005068, выдан 05.06.2002 УВД ОАО г. Омска);
представителя заинтересованного лица – специалиста 1 разряда юридического отдела Рыженковой Юлии Александровны по доверенности от 03.10.2007 № 12588, сроком действия 1 год (удостоверение УР № 339855, действительно до 31.12.2008),
у с т а н о в и л :
индивидуальный предприниматель Шабанов Андрей Алексеевич г. Омска (далее – заявитель, предприниматель, налогоплательщик) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска (ИФНС по ОАО г. Омска, заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) о признании решения от 11.09.2008 № 704 недействительным в части произведения взыскания налогов за счет имущества на сумму 253500руб., а также недействительным постановления от 11.09.2008 № 704 в части произведения взыскания налогов за счет имущества на сумму 253500руб.
В судебном заседании представитель предпринимателя в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) изменил предмет заявленных требований, просив суд признать решение от 11.09.2008 № 704 недействительным в части произведения взыскания налогов за счет имущества на сумму 253500руб., а постановление от 11.09.2008 № 704 не подлежащим исполнению в части взыскания 253500руб.
Представитель заинтересованного лица требования налогоплательщика не признал, сославшись на законность и обоснованность оспоренных актов.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.
Шабанов Андрей Алексеевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Октябрьского административного округа г. Омска 25.09.2001 и состоит на налоговом учете в ИФНС по ОАО г. Омска.
Предпринимателем Шабановым А.А. в инспекцию представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2008 год, согласно которой налогоплательщику надлежало уплатить в срок до 15.07.2008 авансовый платеж по налогу в сумме 260000руб., в срок до 15.10.2008 авансовый платеж по налогу в сумме 130000руб. и в срок до 15.01.2009 авансовый платеж по налогу в сумме 130000руб., а всего 520000руб.
Налоговым уведомлением от 17.06.2008 № 50 заинтересованное лицо поставило в известность заявителя об обязательстве по налогу на доходы физических лиц в 2008 году.
В отсутствие уплаты в установленный срок авансового платежа, инспекцией принято и направлено заявителю требование № 88183 об уплате, сбора, пени, штрафа по состоянию на 24.07.2008, которым предпринимателю в срок до 03.08.2008 предложено добровольно уплатить, в том числе, 260000руб. авансового платежа по налогу на доходы физических лиц за 2008 год.
Требование № 88183 направлено Шабанову А.А. по средствам почтовой связи, однако в установленный срок исполнено не было, что послужило основанием для принятия 13.08.2008 ИФНС по ОАО г. Омска решения № 58751 о взыскании сумм налогов указанных в требовании № 88183 за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся в банке, но его не полное исполнение в виду отсутствия достаточного количества средств на расчетном счете заявителя.
Решением от 11.09.2008 № 704 и принятым на его основании постановлением от 11.09.2008 № 704 налоговый орган принял меры по взысканию налога в сумме 258748руб. 94коп. за счет имущества Шабанова А.А.
На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем отдела по Октябрьскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Поповой Т.В. 17.09.2008 возбуждено исполнительное производство по взысканию 258748руб. 94коп. налога.
Не согласившись с решением от 11.09.2008 № 704 и постановлением 11.09.2008 № 704 в указанной части предприниматель Шабанов А.А. обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Незаконность оспариваемых актов усмотрена заявителем в том, что сумма налога, взыскиваемая на их основании, значительна больше той, которую он должен уплатить в бюджет. 27.08.2008 подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц, согласно которой ему надлежит уплатить авансовый платеж за 2008 год в сумме 6500руб. С учетом того, что инспекцией по платежному ордеру от 26.08.2008 № 87756 уже взыскано 1251руб. 06коп. налога, она была вправе взыскать только 5248руб. 94коп. (6500руб. – 1251руб. 06коп.).
Оценив доводы сторон, представленные ими доказательства в совокупности и взаимной связи, суд удовлетворяет уточненные требования заявителя, основываясь на следующем.
Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
До взыскания с налогоплательщика задолженности налоговый орган обязан направить налогоплательщику требование об её уплате в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 НК РФ.
Неисполнение или неполное исполнение требования об уплате налога в установленный срок влечет принятие налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся в банке, в порядке статьи 46 НК РФ, а в случае отсутствие счета в банке, денежных средств на счете или их недостаточности для погашения недоимки – принятие решение о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика на основании статьи 47 НК РФ.
Как установлено судом, первоначально обязанность предпринимателя Шабанова А.А. по уплате авансового платежа по налогу на доходы физических лиц за 2008 год по сроку уплаты 15.07.2008 составляла 260000руб., отсутствие исполнение которой повлекло принятие требования, а в дальнейшем решений и постановлений в порядке статей 46, 47 НК РФ.
Однако заявителем 27.08.2008 в инспекцию представлена налоговая декларация, согласно которой сумма авансового платежа за 2008 год уменьшилась до 6500руб.
Согласно статье 71 НК РФ в случае, если обязанность налогоплательщика по уплате налога изменилась после направления требования об уплате налога, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.
Следовательно, на момент принятия оспариваемых решения № 704 и требования № 704 – 11.09.2008 у предпринимателя Шабанова А.А. отсутствовала обязанность уплатить авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц в сумме 256750руб., как и основания для принятия инспекцией указанных актов в части превышающей 3250руб.
Налоговый орган должен был скорректировать сумму налога, подлежащую уплате заявителем в бюджет с учетом представленной 27.08.2008 налоговой декларации и на править в соответствии со статьей 71 НК РФ уточненное требование налогоплательщику.
Учитывая тот факт, что решение от и постановление направлены на взыскание недоимки, которая на момент их выставления у предпринимателя Шабанова А.А. отсутствовала, суд удовлетворяет требование налогоплательщика о признании недействительным решения от 11.09.2008 № 704 в части произведения взыскания налогов за счет имущества на сумму 253500руб. и не подлежащим исполнению в части взыскания 253500руб. постановление от 11.09.2008 № 704.
Согласно статье 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации, выступающие ответчиками в арбитражных судах.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются: прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.
НК РФ не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика. При применении подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, предусматривающего освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органом, органом местного самоуправления и иных органов, обращающихся в арбитражные суды в предусмотренных законом случаях в защиту государственных и (или) общественных интересов, следует учитывать, что данная льгота предоставляется по делам, по которым соответствующие иски (заявления) были предъявлены указанными органами на основании статьи 53 АПК РФ в целях защиты публичных интересов (пункты 2, 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации»).
Предприниматель Шабанов А.А. обратился в суд с заявлением о признании недействительными двух актов, при этом уплатил 200руб. государственной пошлины. В последующем заявитель требования изменил и просил суд признать недействительным один ненормативный правовой акт и признать неподлежащим исполнению исполнительный документ.
Требование о признании неподлежащим исполнению постановление от 11.09.2008 № 704 в части взыскания 253500руб. является требованием имущественного характера, и должно быть оплачено государственной пошлиной в размере, установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, в данном случае в размере 6570руб. Учитывая то обстоятельство, что изменение требований произведено заявителем в судебном заседании, в котором дело рассмотрено по существу, а государственная пошлина не уплачена заявителем, последняя подлежит взысканию с налогового органа в доход федерального бюджета за минусом 100руб., уплаченных заявителем первоначально.
Кроме того, с ИФНС по ОАО г. Омска в пользу предпринимателя Шабанова А.А. подлежит взысканию 1200руб. расходов по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления и ходатайства о принятии мер по обеспечению имущественных интересов заявителя, как стороны не в пользу которой принят судебный акт.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
р е ш и л :
Требования индивидуального предпринимателя Шабанова Андрея Алексеевича г. Омска к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска о признании решения от 11.09.2008 № 704 недействительным в части произведения взыскания налогов за счет имущества на сумму 253500руб., признании постановления от 11.09.2008 № 704 не подлежащим исполнению в части взыскания 253500руб. удовлетворить полностью.
Признать решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска от 11.09.2008 № 704 в части произведения взыскания налогов за счет имущества на сумму 253500руб. недействительным, постановление от 11.09.2008 № 704 не подлежащим исполнению в части произведения взыскания налогов за счет имущества на сумму 253500руб., как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска, зарегистрированной 21.12.2004 Инспекций Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска за основным государственным регистрационным номером 1045511018222, расположенной по адресу 644027, Россия, Омская область, город Омск, проспект Космический, 18в, в доход федерального бюджета 6470руб. государственной пошлины.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска, зарегистрированной 21.12.2004 Инспекций Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска за основным государственным регистрационным номером 1045511018222, расположенной по адресу 644027, Россия, Омская область, город Омск, проспект Космический, 18в, в пользу Шабанова Андрея Алексеевича, 29.11.1971 года рождения, уроженца города Омска, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 25.09.2001 Администрацией Октябрьского административного округа г. Омска, проживающего по адресу: 644041, Россия, Омская область, город Омск, улица Кирова, дом 10, квартира 150, 1200руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Решение в части признания ненормативного правового акта недействительным подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, и может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Судья
И.М. Солодкевич