Решение по делу № 2а-152/2019 ~ М-112/2019 от 17.10.2019

УИД 69RS0005-01-2019-000273-54

2а-152/2019 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года                                                                 г.Весьегонск

Весьегонский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего и.о.судьи Весьегонского районного суда Павловой С.О.

при секретаре Нестеровой С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Тверской области к Ибрагимову ФИО5 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ибрагимову Ш.Г.о об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Свое заявление мотивировали тем, что 22.03.2019 в соответствии со статьями 31, 47, 68, 176.1 и 204 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и в связи с отсутствием информации о счетах налогоплательщика в банках было принято решение № 787 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) с Ибрагимова Ш.Г.о. Основанием для вынесения указанного решения явилось неисполнение требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 21.01.2019 года № 6493, срок исполнения которого истек 08.02.2019 года. Сумма задолженности по решению № 787 составляет 33 972,53 руб., в том числе: налоги – 32 385 руб., пени 1 587,53 руб.

Руководствуясь пунктом 7 статьи 46, статьей 47 НК РФ, 26.03.2019 года Инспекцией вынесено постановление № 623 о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Весьегонскому и Сандовскому районам УФССП по Тверской области было возбуждено 04.04.2019 года исполнительное производство № 9036/19/69005-ИП.

Ибрагимову Ш.Г.о. было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

На данный момент сумма задолженности в размере 33 972,53 руб. в бюджет не перечислена.

В соответствии с положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение указанной конституционной обязанности может повлечь ограничение прав человека и гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, гарантированных статьей 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации, путем установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Возможность такого ограничения прав человека и гражданина предусмотрена статьей 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, установление для должника Ибрагимова Ш.Г.о. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа - постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 26.03.2019 года № 623.

Кроме того, установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации отвечает конституционно значимым целям и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, просят установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации, в отношении Ибрагимова ФИО5 являющегося должником по исполнительному производству № 9036/16/69005-ИП о взыскании задолженности в размере 33 972,53 руб. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель истца Межрайонной ИФНС №2 по Тверской области в судебное заседание не явились, извещены должным образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, административный иск поддерживают в полном объеме и просят его удовлетворить.

Административный ответчик Ибрагимов Ш.Г.о в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, письменные возражения по существу заявленных требований не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица отдела судебных приставов по Весьегонскому и Сандовскому районам Управления ФССП по Тверской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка административного истца, административного ответчика не была признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему в судебном заседании установлено, что исполнительное производство № 9036/16/69005-ИП возбуждено 04.04.2019 года судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов по Весьегонскому и Сандовскому районам УФССП по Тверской области, на основании исполнительного документа - акта органа, осуществляющего контрольные функции № 623 от 26.03.2019, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по Тверской области по делу № 1148 от 26.03.2019 года в отношении должника Ибрагимова ФИО5, зарегистрированного по адресу: <адрес>, о взыскании задолженности в размере 33 972,53 руб., в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС №2 по Тверской области.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Ибрагимова Ш.Г.о от 04.04. 2019 года, Ибрагимову Ш.Г.о. был установлен срок для добровольного исполнения требований, копии постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены должнику Ибрагимову Ш.Г.о, в установленном законом порядке.

Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» срок добровольного исполнения начинает течь с момента вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, на момент обращения в суд срок для добровольного исполнения требований истек, требования не исполнены.

В соответствии с ч. 2 ст.27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу положений части 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации затрагивает права и законные интересы Ибрагимова Ш.Г.о как гражданина в сфере осуществления им конституционного права свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гарантированного статьей 27 Конституции Российской Федерации и подведомственно суду общей юрисдикции.

Согласно ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из приведенной правовой нормы следует, что применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Применение такого ограничения допускается по заявлению взыскателя или собственной инициативе судебного пристава-исполнителя.

С момента возбуждения исполнительного производства, до настоящего времени, Ибрагимовым Ш.Г.о требования исполнительного документа не исполнялись, что подтверждается материалами исполнительного производства. На момент рассмотрения данного дела выплат в счет погашения задолженности должником в пользу взыскателя не производилось.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Суд приходит к выводу, что Ибрагимов Ш.Г.о. уклоняется от исполнения обязательств, о чем свидетельствует длительное не исполнение требований исполнительного документа без уважительных причин. В связи с чем, имеются основания для установления в отношении Ибрагимова Ш.Г.о временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ.

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░5 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░5 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 9036/16/69005-░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 33 972 ░░░. 53 ░░░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 28 ░░░░░░ 2019.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                              ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                                                           ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                         ░.░.░░░░░░░