Решение по делу № А06-1734/2008 от 21.04.2008

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  АСТРАХАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

414014  г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина д. 6

                                           Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Астрахань                                                               Дело А06 - 1734/2008-10

« 16 » апреля  2008 г.

Арбитражный суд Астраханской области

в составе: 

судьи                       Гришиной Р.М.

при ведении судебного протокола  судьей Гришиной Р.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления  государственного автодорожного надзора по Астраханской области

к предпринимателю Яковенко Дмитрию Анатольевичу

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя – Коровин А.М., инспектор                      

от ответчика  - не явился

           В Арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта с заявлением  о привлечении к административной ответственности предпринимателя Яковенко Дмитрия Анатольевича за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении пассажирских перевозок, согласно протоколу об административном правонарушении № 006087 от 26.03.2008 г.

         В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, просит привлечь предпринимателя Яковенко Д.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Ответчик в судебное  заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу статьи 156 АПК РФ  суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, уведомленного о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л :

           20.01.2003г. Министерством транспорта Российской Федерации предпринимателю Яковенко Д.А. выдана лицензия № АСС- 30-1143001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории РФ.

26.03.2008г. в соответствии с приказом  № 000197 от 28.02.2008г. согласно графику плановых проверок лицензиатов на 2008г.  была проведена плановая  проверка деятельности по перевозке пассажиров, осуществляемой предпринимателем Яковенко Д.А.

Проверкой установлено, что деятельность осуществляется с нарушением лицензионных требований, а именно: не выполняются требования по ведению путевой документации, отсутствует журнал регистрации путевых листов, не ведется  табель учета рабочего времени, не обеспечено хранение путевых листов в течении всего периода осуществления лицензируемой деятельности.            

26.03.2008г. по факту нарушения Государственным инспектором Булатовым Х.С.  в отношении предпринимателя Яковенко Д.А. в его присутствии  составлен протокол № 006087 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии с Порядком ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности, утвержденного приказом Приказом Минтранса  России №68 от 30.06.2000г. предприниматель обязан обеспечить сохранность путевых листов в течении всего периода лицензируемой деятельности и вести путевую документацию в соответствии с установленным порядком.

Предприниматель при составлении протокола правонарушения признал.

В соответствии с п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на владельцев транспортных средств возлагается обязанность по организации работы водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Указанные нарушения свидетельствуют о невыполнении предпринимателем лицензионных требований.

Факт совершения предпринимателем Яковенко Д.А.  правонарушения подтверждается материалами дела.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении перевозок   допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит привлечению к административной ответственности.

Руководствуясь  ст. ст. 167- 170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

         Привлечь предпринимателя Яковенко Дмитрия  Анатольевича, 02.02.1978г.р., уроженца г. Астрахани, ИНН №301502613787, проживающего  по адресу: гор. Астрахань, ул. Наб. 1-го мая, д.106, кв.22  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в установленном законом порядке, в двенадцатый арбитражный  апелляционный суд по адресу 410031 г. Саратов, ул. Первомайская,д.74.

Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

КБК 106 1 16 30000 01 0000 140

ОКАТО 12401000000

ИНН 3015067444

КПП 301501001

Счет 40101810400000010009

Судья                             Р.М.Гришина