Решение по делу № А25-376/2009 от 17.04.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КАРАЧАЕВО – ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Черкесск                                                                                                 Дело № А25- 376/09 -5

17 апреля 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.04.09 г.

Полный текст решения изготовлен 17.04.09 г.

      Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Гришина С.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Гришиным С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Зеленчукского района к индивидуальному предпринимателю Ефименко Ольге  Владимировне

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя – Дармограева Е.Ю., помощник прокурора КЧР, удостоверение  № 120490;

от заинтересованного лица  – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Зеленчукского района (далее по тексту – заявитель, Прокурор) обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Ефименко Ольги  Владимировны (далее по тексту – заинтересованное лицо, Предприниматель) за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Заявитель полагает, что Предприниматель осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования, изложенные в заявлении, просит наложить на ответчика административное взыскание в виде штрафа.

Предприниматель отзыв на заявление не представил, представителя в судебное заседание не направил, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Судом установлено следующее:

Ефименко Ольга  Владимировна зарегистрирована Межрайонной ИФНС  № 2 по КЧР в качестве  индивидуального предпринимателя 11 января 2007г., ОГРН 307091201100018 (л.д. 9).

Во время проведения Прокуратурой Зеленчукского района совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по КЧР проверки исполнения предпринимателем требований Федерального закона от 08.08.2001г. № 128 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» было выявлено нарушение, выразившееся в отсутствии лицензии на реализацию автомобильных аптечек, в комплекцию которых входят медицинские препараты и лекарственные средства, без специального разрешения (лицензии).

Из объяснений Предпринимателя  17.03.2009г. (л.д. 11) следует, что автомобильные аптечки с лекарственными средствами ею были выставлены в магазине на продажу вместе с автомобильными запасными частями. О необходимости  специального  разрешения (лицензии) на продажу автомобильных аптечек она не знала. Специального  разрешения (лицензии) на продажу лекарственных средств у нее нет.

18.03.2009г. Прокурором вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 5).

Суд, изучив содержащиеся в заявлении доводы, заслушав представителя заявителя, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

 В соответствии с п. 47 ч. 1 ст. 17 ФЗ РФ от 08.08.01г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит фармацевтическая деятельность.

В силу пункта «в» части 4  Положения о лицензировании фармацевтической деятельности (далее – Положение), утвержденного Правительством РФ от 06.07.06 г. № 416 лицензированными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности являются  соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований ст. 32 ФЗ «О  лекарственных  средствах» и правил продажи лекарственных средств, утвержденных в соответствии со ст. 26 Закона  РФ «О защите прав потребителей».

Согласно Положению к фармацевтической ответственности относится деятельность  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Факт реализации Предпринимателем автомобильных аптечек, укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению  лекарственных средств подтверждается рапортом от 17.03.2009г. старшего помощника прокурора Зеленчукского района, объяснениями Предпринимателя, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.03.2009г.

         Таким образом, в действиях Предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

 На основании ч.1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно отвечать требованиям, предъявляемым к протоколу об административном правонарушении и указанным в ст. 28.2 КоАП РФ.

Заявителем 18.03.09г. было вынесено постановление о возбуждении в отношении Предпринимателя дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. С данным постановлением  Предприниматель ознакомлен 18.03.2009г., ему разъяснены его права и обязанности, что подтверждается подписью Предпринимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа  на предпринимателей  - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

         Учитывая то обстоятельство, что заинтересованное лицо совершило административное правонарушение впервые, суд считает возможным назначить  административное наказание в виде административного штрафа по минимальному пределу санкции, предусмотренной п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

         Руководствуясь ст. ст. 29, 167-170, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1.Заявление удовлетворить.

2.Привлечь индивидуального предпринимателя Ефименко Ольгу  Владимировну,  06.03.1977 года рождения, уроженку ст. Зеленчукской, КЧР, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС РФ № 2 по КЧР 11.01.07г., ОГРН 307091201100018, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.

3.Взыскать с индивидуального предпринимателя Ефименко Ольги  Владимировны,  06.03.1977 года рождения, уроженки ст. Зеленчукской, КЧР, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС РФ № 2 по КЧР 11.01.07г., ОГРН 307091201100018, административный штраф в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

 Информация о получателе штрафа:

             ГРКЦ НБ Карачаево – Черкесского Республиканского Банка России г. Черкесск,

             БИК 049133001

             Счет № 40101810900000010001

             Получатель – УФК по КЧР (Зеленчукский муниципальный район)

             ИНН 0912000576

             КПП 091201001

             ОКАТО 91210810000

             КБК 851 1 16 9050 05 0000 140

Решение  вступает в законную силу по истечении десяти дней с момента его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано в апелляционную инстанцию.

Судья                                                                                                            С.В. Гришин