Решение по делу № 12-197/2017 (12-2086/2016;) от 14.12.2016

Дело № 12-197/2017

РЕШЕНИЕ

16 января 2017 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Щелканов М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» на постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Т.А. Поляковой № ... от ** ** **., которым администрация МО ГО «Сыктывкар», ..., привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Постановлением начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Т.А. Поляковой от ** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ...

Не согласившись с указанным постановлением, администрация МО ГО Сыктывкар обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель МОСП по ИОВИП по РК Полякова Т.А. в судебном заседании полагала постановление законным и обоснованным.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» Орехов П.И. поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы прихожу к следующему.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ** ** **. администрация МО ГО Сыктывкар совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

** ** ** в отношении администрации МО ГО Сыктывкар по исполнительному производству № ... принято решение о взыскании исполнительского сбора в размере ...

** ** ** администрация МО ГО Сыктывкар привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ...

** ** ** администрация МО ГО Сыктывкар привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ...

** ** ** года должнику администрации МО ГО Сыктывкар вручено требование (исх. № ...) об исполнении в срок до ** ** ** судебного решения, об административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение требования должник предупрежден.

Однако, заведомо зная о необходимости исполнения требований, содержащихся в указанных исполнительных документах в установленный сроки о последствиях неисполнения судебного решения, какие-либо конкретные меры, направленные на предоставление Забуранному В.В. вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г.Сыктывкара, жилой площадью не менее ... должником администрацией МО ГО Сыктывкар, не приняты.

Таким образом, в действиях должника администрации МО ГО Сыктывкар имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, выразившийся в неисполнении требования (исх. № ...) об исполнении в срок до ** ** ** судебного решения.

В силу ст. ст. 5, 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, квалифицируемого по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, образует неисполнение требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа.

Материалами дела установлено, что ** ** ** судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП по РК возбуждено исполнительное производство № ... на основании исполнительного листа ... № ... от ** ** **, выданного Сыктывкарским городским судом по делу № .... Предмет исполнения: обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Забуранному В.В. вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г.Сыктывкара, жилой площадью не менее ...

** ** ** в отношении администрации МО ГО Сыктывкар по исполнительному производству № ... принято решение о взыскании исполнительского сбора в размере ...

** ** ** администрация МО ГО Сыктывкар привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ...

** ** ** администрация МО ГО Сыктывкар привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ...

** ** ** должнику администрации МО ГО Сыктывкар вручено требование (исх. № ...) об исполнении в срок до ** ** ** судебного решения, об административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение требования должник предупрежден.

Должником администрацией МО ГО Сыктывкар факт неисполнения решения суда на момент вынесения обжалуемого постановления не оспаривался.

Доводы жалобы относительно предпринятых мер, направленных на выполнение требований исполнительного документа, о недостаточности финансирования, наличия в его действиях состава вменяемого административного правонарушения не опровергают, так как судебное решение о предоставлении жилого помещения, отвечающего указанным в исполнительном документе требованиям, должником на момент рассмотрения жалобы не исполнено.

Отсутствие свободного муниципального жилищного фонда, а также дефицит местного бюджета не освобождает администрацию от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нормой ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании оценки исследованных по делу доказательств суд приходит к выводу о виновности администрации МО ГО Сыктывкар в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Наказание администрации МО ГО Сыктывкар назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление вынесено с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Т.А. Поляковой № ... от ** ** **., которым администрация МО ГО «Сыктывкар», ... привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Щелканов