Решение по делу № 5-117/2011 от 14.04.2011

Дело № 5-117/11       

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург                                                                05 мая 2011 года

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Петровской О.В.,

с участием:

законного представителя ООО «Весна» - директора Югай И.С.,

инспектора УФМС России по Свердловской области Ч2.

при секретаре Баранниковой Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ООО «Весна» (данные изъяты), юридический адрес: (...),

представителю которого права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены,

установил:

(Дата обезличена) около 11:00 УФМС России по Свердловской области установлено, что ООО «Весна» в десятидневный срок, начиная с (Дата обезличена), то есть с даты заключения трудового договора с гражданкой КНР - В. не уведомило налоговый орган по месту своего учета (Инспекцию ФНС (...), находящееся по адресу: (...) о привлечении и использовании данного иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве овощевода в СПК «(данные изъяты)», расположенном по адресу: (...). Таким образом, ООО «Весна» нарушило положения подпункта 4 пункта 8 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законный представитель ООО «Весна» - директор Югай И.С. вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что действительно ООО «Весна» заключило трудовой договор с гражданином КНР и использовало данного гражданина в качестве овощевода СПК «(данные изъяты)», расположенного по адресу: (...), не уведомив Инспекцию ФНС (...) в десятидневный срок. Несвоевременное уведомление произошло по причине отсутствия бухгалтера, в чьи обязанности это входило. Заключением трудового договора занималась бывший директор ООО «Весна» Ч.

В судебном заседании инспектор отдела иммиграционного контроля УФМС России по Свердловской области Ч2., допрошенный в качестве специалиста, пояснил суду, что на основании служебной записки руководителя отдела выдачи виз и регистрации иностранных граждан УФМС была назначена проверка ООО «Весна» на предмет соблюдения миграционного законодательства. В ходе проверки с представителя ООО «Весна» Ч. были запрошены учредительные документы юридического лица, трудовые договоры с иностранными гражданами, документы на земельный участок. После получения трудовых договоров, были направлены запросы в Инспекцию ФНС (...). На основании полученных документов установлен факт неуведомления в 10-дневный срок налогового органа по месту учета о заключении трудовых договоров и привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина. Уведомления были представлены (Дата обезличена), то есть с нарушением установленного срока. Таким образом, ООО «Весна» нарушило положения подп. 4 п. 8 ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В связи с чем, инспектор УФМС России по (...) Ч2. считает целесообразным приостановить деятельность общества по привлечению и использованию иностранных граждан в СПК «(данные изъяты)».

         Заслушав пояснения законного представителя ООО «Весна», специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет назначение административного наказания.

Согласно п. 4 ч. 8 ст.18 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику;

ООО «Весна» не выполнило данной обязанности, возложенного на него законом.

          Вина ООО «Весна» в совершении данного нарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (Номер обезличен) от 06 августа 2010 г.; объяснениями Ч., из которых следует, что она являлась генеральным директором ООО «Весна» на момент заключения трудового договора с гражданами КНР, прибывшими для осуществления на территории Российской Федерации трудовой деятельности; трудовые договоры заключала она, оформлением документов, необходимых для пребывания иностранных граждан и осуществлением ими трудовой деятельности занималась она, в связи с большим объемом оформляемой документации она не успела в установленный законом срок подать документы в налоговый орган для постановки на учет; приказом (Номер обезличен) от (Дата обезличена), согласно которому решением общего собрания участников ООО «Весна» Ч. назначена на должность директора ООО «Весна»; трудовым договором от (Дата обезличена) с гражданкой КНР В. на осуществление трудовой деятельности в качестве овощевода; миграционной картой гражданки КНР - В.; ответом на запрос из Инспекции ФНС (...), согласно которому уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан ООО «Весна» поданы (Дата обезличена); реестром уведомлений о привлечении и об использовании иностранных работников; копией разрешения на привлечение и использование иностранных работников; копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «Весна»; уставом, подтверждающим статус юридического лица ООО «Весна»; договором аренды земельного участка от (Дата обезличена), согласно которому ООО «Весна» арендовало два земельных участка в СПК «(данные изъяты)» (...); договором аренды жилого дома от (Дата обезличена), согласно которому ООО «Весна» арендовало жилое помещение по адресу: (...); служебной запиской руководителя отдела выдачи виз и регистрации иностранных граждан УФМС по Свердловской области; распоряжением о проведении документарной проверки в отношении ООО «Весна» от (Дата обезличена) (Номер обезличен); рапортами инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС Ч2.; актом проверки отделом иммиграционного контроля УФМС России по Свердловской области ООО «Весна» от (Дата обезличена) за (Номер обезличен); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от (Дата обезличена) за (Номер обезличен) ООО «Весна»; протоколом общего собрания ООО «Весна» (Номер обезличен) от (Дата обезличена) о назначении директором Югай И.С.; объяснениями Югай И.С.

Таким образом, в действиях ООО «Весна» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть неуведомление налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит совершение правонарушения впервые, признание вины, а также просьбу об избрании наказания, не связанную со штрафом, в виду отсутствия денежных средств.

          На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «Весна» наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 18.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «(░░░░░░ ░░░░░░)» (...) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 30 (░░░░░░░░) ░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                           ░░░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░░░