Решение по делу № 5-686/2011 от 27.12.2011

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По  делу  об  административном  правонарушении

27 декабря 2011 г.                                                                                  г. Нефтекамск

 Мировой  судья  судебного  участка  № 5 по г. Нефтекамск Республики Башкортостан Сафина И.Ф., рассмотрев материалы дела № 5-686/11 об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГСУ социального обслуживания системы социальной защиты населения «<ОБЕЗЛИЧИНО>», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>,

С  участием  его  директора  - Салахова<ФИО>,

                                                          Установил:

Юридическое лицо  ГСУ социального обслуживания системы социальной защиты населения  «<ОБЕЗЛИЧИНО>» привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5.  КоАП РФ.

В период с <ДАТА><ДАТА>, в соответствии с распоряжением Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА3> <НОМЕР> комиссией Нефтекамского территориального отдела Управления осуществлялась внеплановая выездная проверка соблюдения ГСУ социального обслуживания системы социальной защиты населения  «<ОБЕЗЛИЧИНО>» обязательных требований законодательства и иных актов РФ в сфере  промышленной и энергетической безопасности. Результаты проверки зафиксированы в акте проверки органом государственного контроля  юридического лица ГСУ социального обслуживания системы социальной защиты населения  «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА> г.

ГСУ социального обслуживания системы социальной защиты населения  «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не выполнило  ранее выданное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> пункты 6,7, 19,20, а именно:

1. Отсутствуют основные  и дополнительные электрозащитные средства  до 1000 В согласно норм комплектации. п.1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утв. Минэнерго России № 6 от 13.01.03. Зарегистрировано Минюстом России № 4145 от 22.01.03.(ДалееПравил)

2. Отсутствуют паспорта  на кабельные линии в полном объеме. П.2.4.5.Правил .

3. Отсутствует журнал учета работ по нарядам и распоряжениям. П.1.8.9 Правил.

4. Истек срок лабораторных испытаний и измерений  молниезащиты зданий и сооружений Приложение 3 Правил.

5. Отсутствует общая схема   электроснабжения  предприятия. П.1.2.6, 1.8.2.

На судебное заседание юридическое лицо -  ГСУ социального обслуживания системы социальной защиты населения  «<ОБЕЗЛИЧИНО>» направило  в  качестве   своего представителя директора Салахова <ФИО2>/ <ДАТА8> рождения, уроженец  <АДРЕС>/, который  вину  признал  частично  и  суду  сообщил  следующее.   

Из  21  пунктов  предписания  от 23.08.11 г. учреждениене  успело  выполнить  лишь  4  пункта. Упущение  его  как  директора  состоит  в  том, что  он  не  проконтролировал  этот  срок  и  не  продлил  его. Эти  невыполненные  4  пункта  представляют  собой  не  выполнение  «бумажной» части  выявленных  нарушений, как-то: отсутствовал  журнал  производственного  контроля  и  т.п. В  настоящий  момент  все  нарушения  устранены. 

Мировой судья, выслушав  директора  Салахова Б.А.,  всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их отдельности  и  в  совокупности,  приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 19.5.  КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч.1 ст.26.2.  КоАП РФ, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Предписанием Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.08.2011 по п. 6 - отсутствуют основные и дополнительные электрозащитные средства до 1000 В согласно норм комплектации. п.1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утв. Минэнерго России № 6 от 13.01.03. Зарегистрировано Минюстом России № 4145 от 22.01.03. и по п. 19 - истек срок лабораторных испытаний и измерений молниезащиты зданий и сооружений Приложение 3 Правил установлен срок выполнения 31.08.2011 г., по п. 7.-отсутствуют паспорта на кабельные линии в полном объеме. П.2.4.5.Правил, п. 12 -отсутствует журнал учета работ по нарядам и распоряжениям. П.1.8.9 Правил, п. 20 -отсутствует общая схема электроснабжения предприятия. П.1.2.6, 1.8.2. установлен срок выполнения 21.10.2011 г.В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей,  не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, по состоянию на 01.12.2011 г. по невыполнению п.6 и 19 предписания истек срок давности привлечения юридического лица ГСУ социального обслуживания системы социальной защиты населения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» к административной ответственности, предусмотренныйст. 4.5. КоАП  РФ.

Вина юридического лица ГСУ социального обслуживания системы социальной защиты населения  «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении правонарушения  подтверждается:

-  протоколом № <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА> г., согласно которого представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица Салахов Б.А. даетобъяснение о том, что с нарушением согласен, устранит в кратчайшие сроки;

-  копией предписания <НОМЕР>  от <ДАТА10> года,

-  копией акта проверки от <ДАТА10> года, <ДАТА> года,

-  объяснениями  директора  Салахова Б.А.  в  суде, частично  признавшего  свою  вину  и  пояснившего, что  из  21  пунктов  предписания  от  23.08.11 г.  учреждение  не  успело  выполнить  лишь  4  пункта. Упущение  его  как  директора  состоит  в  том, что  он  не  проконтролировал  этот  срок  и  не  продлил  его. Эти  невыполненные  4  пункта  представляют  собой  не  выполнение  «бумажной» части  выявленных  нарушений, как-то: отсутствовал  журнал  производственного  контроля  и  т.п.

Указанные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11.  КоАП РФ.

Суд  квалифицирует  действия  ГСУ социального обслуживания системы социальной защиты населения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по ч. 1 ст.19.5.  КоАП  РФ.

Смягчающих  и  отягчающих  обстоятельств  по  делу  не  установлено.

На  основании    ст. ст. 29.9, 29.10  Кодекса  РФ об  административных  правонарушениях,

                                                                   ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо -  ГСУ социального обслуживания системы социальной защиты населения  «<ОБЕЗЛИЧИНО>» виновным в совершении административного правонарушения,    ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, и назначить ему  наказание  в виде  штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф в течение  30 дней со дня вступления постановления в законную силу уплатить  в сберегательную кассу на р/счет 40101810100000010001 в ГРКЦ  НБ РБ Банка России г. Уфа, БИК 048073001,ИНН 0274014140, КПП 027701001, ОКАТО 80427000000, КБК 49811690040040000140, Получатель - УФК по РБ (Приуральское управлениеРостехнадзора).

Постановление  может  быть  обжаловано    в  Нефтекамский  городской    суд  Республики Башкортостанв апелляционном  порядке  в   течение  десяти  суток  со  дня  вручения  копии  постановления.        

Мировой  судья:                                                                               И.Ф. Сафина