Решение по делу № 2-216/2015 от 03.04.2015

Дело № 2-216/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Онгудай 23 апреля 2015 года

    Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Кыдыева А.В.,

при секретаре Кызановой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петрова С.П. об оспаривании отказа в предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Петров С.П.. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в предоставлении социальной выплаты, мотивируя требования тем, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство регионального развития Республики Алтай отказало заявителю в получении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка, в связи с тем, что право собственности на жилое помещение, требующее капитального ремонта было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года, а также то, что в собственности зарегистрировано жилое помещение, не пострадавшее от паводка. Данное письмо им получено ДД.ММ.ГГГГ Считает данный отказ в социальной выплате на проведение ремонта жилого помещения, нарушает его права. Заявитель не зарегистрировал право собственности на жилой дом в силу того, что не было возможности и времени по оформлению документов, т.к. отец еще до смерти все имущество передал ему, как наследнику, но не успел оформить. Считает себя собственником данного дома, так как живет в данном доме на протяжении нескольких лет, дом полностью на его содержании, платит налоги. Иного жилья не имеет, дом по <адрес>, передал сыну, он не живет в этом доме с ДД.ММ.ГГГГ, после развода с женой. Если не получит социальную выплату, то ему не чем ремонтировать дом и ухудшатся его жилищные условия. На основании изложенного, заявитель просит признать незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай; обязать Министерство регионального развития Республики Алтай включить заявителя в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного во время паводка жилого дома.

В судебном заседании заявитель Петров С.П. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель Министерства регионального развития Республики Алтай извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

29 мая 2014 года на территории Республики Алтай сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с резким ухудшением паводковой обстановки на реках Республики Алтай.

Распоряжением Правительства Республики Алтай № 315-р от 29 мая 2014 года на территории Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно распоряжению первого заместителя главы администрации МО «Онгудайский район» от 30.05.2014 года в связи с резким ухудшением паводковой обстановки на территории МО «Онгудайский район» районное звено ТП РСЧС РА переведен в режим «Чрезвычайная ситуация» с 9 ч. 20 мин. 30 мая 2014 года.

Согласно распоряжению главы администрации МО Онгудайское сельское поселение от 30.05.2014 г. № 25-р в связи с резким ухудшением паводковой обстановки повлекшее подтопление с. Онгудай с повреждением мостовых переходов на территории муниципального образования Онгудайское сельское поселение объявлен режим «Чрезвычайная ситуация» с 9 ч. 20 мин. 30 мая 2014 года.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 октября 2014 года № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай (далее Порядок).

В соответствии с пунктами 3-8 указанного Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений на территории Республики Алтай, поврежденных в результате паводков и требующих капитального ремонта, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющим другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводков и требующее проведения капитального ремонта, в виде капитального ремонта указанных жилых помещений и (или) финансовой поддержки его проведения (далее - граждане).

Социальная выплата предоставляется собственнику поврежденного жилого помещения однократно, исходя из площади поврежденного жилого помещения (собственнику доли поврежденного жилого помещения - пропорционально доле в общей долевой собственности; гражданам, у которых поврежденные жилые помещения находятся в общей совместной собственности, - исходя из их совместного письменного заявления об определении доли каждого из собственников).

С целью получения социальной выплаты гражданин обращается в Министерство регионального развития Республики Алтай. Министерство в течение 60 календарных дней со дня получения от гражданина документов, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении социальной выплаты; формирует список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений (далее - список).

Пунктом 9 Порядка предусмотрены основания для отказа в предоставлении социальной выплаты, а именно отсутствие права на получение социальной выплаты; непредставление необходимых документов; нарушение срока обращения за социальной выплатой; получение социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком либо по иному нормативному правовому акту.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством регионального развития Республики Алтай отказано Петрову С.П. в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года.

Отказ уполномоченного органа в предоставлении социальной выплаты Петрову С.П. был мотивирован тем, что право собственности на жилое помещение, требующее капитального ремонта было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, а также у Петрова С.П. в собственности зарегистрировано не только жилое помещение, требующее капитального ремонта, но и жилое помещение, не пострадавшее от паводка.

В судебном заседании установлено, что Петрову С.П. принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <адрес> требующий капитального ремонта. Право собственности заявителя на данное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из представленного по запросу суда регистрационного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 безвозмездно (в качестве дара) передала, а Петров С.П.. принял в дар жилой дом с земельным участком, находящиеся по адресу: <адрес>.

Кроме указанного строения, заявитель имеет право собственности на <данные изъяты> долю жилого дома по адресу: Россия, <адрес>, право, на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года.

Петров С.П.. являлся собственником на <данные изъяты> доли жилого дома по адресу: Россия, <адрес> на момент объявления чрезвычайной ситуации, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, на день рассмотрения настоящего дела Петров С.П.. является собственником жилого дома и ? доли жилой квартиры, неповрежденного в результате паводка, пригодного для проживания.

Социальная выплата гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Алтай, несет в себе в первую очередь социальную функцию, а именно по смыслу п. 3 Порядка на ее получение имеют право только граждане – собственники поврежденных жилых помещений на территории Республики Алтай, не имеющие в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания. При этом не имеет значение, данные граждане имеют в собственности другое жилое помещение, пригодное для проживания, в целом или долю в праве на данное жилое помещение.

Поскольку данная выплата предоставляется гражданам не в связи с улучшением их жилищных условий, а гражданам, имеющим титул собственников этих жилых помещений, и не в связи с фактом проживания в поврежденном жилом помещении, как самого собственника, так и членов его семьи, то не имеет юридического значения для разрешения настоящего спора возможность проживания Петрова С.П. в жилом помещении по <адрес>, исходя из права на жилое помещение и доли в праве на жилое помещение, количества членов семьи, учетной нормы положенности жилой площади на одного человека на территории МО «Онгудайский район».

Таким образом, отсутствует совокупность необходимых условий, дающих право Петрову С.П. на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения, поскольку заявитель на момент объявления режима чрезвычайной ситуации имел и имеет в настоящее время в собственности <данные изъяты> долю другого жилого помещения, неповрежденного в результате паводка, пригодного для проживания. Кроме того, на момент объявления чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ Петров С.П.. не являлся собственником жилого дома, пострадавшего от паводка.

То обстоятельство, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пригодный для проживания, заявителем не оспаривалось и доказательств обратного не представлено.

Пунктом 9 Порядка установлено, что основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются, в том числе отсутствие права на получение социальной выплаты, установленного пунктом 3 настоящего Порядка.

При таких обстоятельствах решение Министерства регионального развития Республики Алтай об отказе в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта является законным и правовые основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Петрова С.П. о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай о не предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта на жилое помещение по адресу: <адрес>, возложении обязанности на Министерство регионального развития Республики Алтай включить Петрова С.П. в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд.

Судья               А.В. Кыдыев

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2015 года.

Судья               А.В. Кыдыев