Решение по делу № 2-3403/2015 от 05.03.2015

Дело № 2-3403/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2015 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи : Кадыровой Э.Р.

при секретаре : Каюмовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б,Д,В., Г,А.В., Р.Н.Н. к Администрации <адрес> о признании бездействия незаконным и предоставлении жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации <адрес> о признании бездействие незаконным и обязании предоставить равнозначное жилое помещение, учитывая, что истцы не являются единой семьей предоставить отдельные квартиры каждому собственнику. В обоснование иска указывает, что истцы проживают в <адрес> и являются сособственниками <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Жилой <адрес> года постройки, расположен в <адрес>, двухэтажный, бревенчатый, 8-ми квартирный. Дом строился без удобств. В настоящее время нет канализации (туалет во дворе), горячей воды.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан непригодным для проживания.

Между тем, дом до настоящего времени не расселен, жильцы продолжают проживать в доме, признанном непригодным для проживания, что создает угрозу безопасности. Мер по изъятию жилых помещений у собственников в связи с признанием дома аварийным Администрацией <адрес> не принято, несмотря на неоднократные обращения жителей данного дома.

Таким образом, Администрацией <адрес> допущено бездействие по расселению жильцов <адрес> РБ.

Проведенным совместно с Государственным комитетом РБ по жилищному надзору комиссионным обследованием выявлены многочисленные нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №

Поскольку проживание в данном доме создает угрозу личной безопасности истцу как постоянно проживающей в этом доме, истец считает, что ей должны предоставить благоустроенную квартиру, а также расселить жильцов всего дома.

Истица Г,А.В. и Р.Н.Н. в судебном заседании исковое заявление поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Б,Д,В. по доверенности Б.Т.А. в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию путем выкупа каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Разъясняя порядок применения ст. 32 Жилищного кодекса РФ, Пленум Верховного Суда РФ в п. 20, 22 Постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

Аналогичная правовая позиция изложена в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, согласно которой, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Судом установлено, что Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № спорный дом признан в установленном порядке не пригодным для постоянного проживания.

Согласно справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. № в <адрес> зарегистрированы: Б,Д,В.и Р.Н.Н..

Б,Д,В. и Г,А.В. являются сособственниками по 1/2 доли жилого помещения- № по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., запись регистрации № и от ДД.ММ.ГГГГ., запись регистрации №

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., <адрес> по адресу: <адрес> состоит из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м..

Спорный дом включен в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы от ДД.ММ.ГГГГ №

В ч. 2 и 3 ст. 1 Жилищного кодекса РФ указывается на то, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Принятие решения о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для расторжения договоров социального найма с гражданами и их выселения (о чем они должны быть уведомлены в письменной форме). По смыслу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В данном случае обязанность предоставления другого благоустроенного жилого помещения возлагается именно на тот орган, который принял решение о сносе.

На основании ст. 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, причем благоустроенное.

Во всех случаях предоставляемое гражданам в связи с выселением, другое жилое помещение по договору социального найма должно отвечать установленным санитарным и техническим нормам, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанный правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома не пригодным к проживанию другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежним.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. « 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 Жилищного Кодекса РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения на назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Вместе с тем, предоставление в порядке ст.89 Жилищного кодекса РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

С учетом положений п.3 ст. 196 ГПК РФ, ст. 87,89 ЖК РФ суд полагает необходимым обязать ответчика предоставить истцам Г,А.В. и Б,Д,В. в собственность по 1/2 доли жилое помещение, равноценное ранее занимаемому жилому помещению не менее трех комнат, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания.

В требованиях истцов о признании бездействие Администрации <адрес>, выразившееся в длительном не расселении жильцов <адрес> незаконным, суд считает необходимым отказать, поскольку у истцов нет полномочий действовать от имени всех жильцов спорного дома.

Также подлежат отклонению требования истцов о предоставлении каждому собственнику отдельного жилого помещения, поскольку противоречит требованиям вышеизложенных норм материального права.

Руководствуясь Конституцией РФ, Жилищным кодексом РФ, ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску Б,Д,В., Г,А.В., Р.Н.Н. к Администрации <адрес> о признании бездействие незаконным и предоставлении жилого помещения, - УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить в собственность Б,Д,В., Г,А.В. по 1/2 доли каждому с составом семьи : Р.Н.Н., равноценное благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям не менее трех жилых комнат, общей площадью жилого помещения не менее <данные изъяты> кв.м., взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания.

В остальной части иска - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий подпись Э.Р.Кадырова