Решение по делу № 2-381/2015 от 13.07.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области     ДД.ММ.ГГГГ

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

при секретаре Ляпиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области к Муравьеву А. Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения обратилась в суд с иском к Муравьеву А.Н. о признании права муниципальной собственности Мугреево-Никольского сельского поселения на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок расположенный по адресу <адрес>, колхоз имени <данные изъяты>, мотивируя свои исковые требования тем, что Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения) земель колхоза им. <адрес>» и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче Государственных актов на право коллективно-долевой собственности, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозам <адрес>» в коллективно-долевую собственность для ведения сельскохозяйственного производства предоставлено <данные изъяты> га. земель сельскохозяйственного назначения, из них: <данные изъяты> га. -пашни, <данные изъяты> га.- сенокосов, <данные изъяты> га.-пастбищ. Указанным постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего, <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га., из них: пашни по <данные изъяты> га. (государственный акт № №). По данным ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ №№), размер доли участников коллективной долевой собственности уточнен и составляет <данные изъяты> га. Ответчик Муравьев А.Н. указан среди прочих лиц, которым предоставлена данная земельная доля. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района <адрес>.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в «Ивановской газете» № (№) ДД.ММ.ГГГГ года, газете «Светлый Путь» № (№) ДД.ММ.ГГГГ года, размещен на официальном сайте www.yuzha.ru в сети «Интернет», информационных щитах Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района <адрес>. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ в течение трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ в «Ивановской газете» № (№) и ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ной газете «Светлый путь» № (№) администрацией Мугреево-Никольского сельского поселения размещено уведомление о дате и месте проведения общего собрания собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с тем, что в назначенное время и указанное место ни кто не явился, собрание признано не состоявшимся. После проведения общего собрания участников долевой собственности, Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список лиц, земельные доли земель сельскохозяйственного назначения которых признаны невостребованными. Данное постановление опубликовано в <адрес>ной газете «Светлый Путь» от ДД.ММ.ГГГГ № и «Ивановской газете» от ДД.ММ.ГГГГ №№.

На основании изложенного истец просит суд признать право муниципальной собственности Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района <адрес> на <данные изъяты> долю размером <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ранее выделенную в собственность ответчика.

В судебном заседании представитель истца Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района, действующий по доверенности Заплаткин Р.С. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Пояснил, что с возражениями относительно признания земельной доли невостребованной ответчик не обращался, долей не распорядился.

Ответчик Муравьев А.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебно заседание не явился, о причинах неявки не известил.

На основании ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    Представитель истца, Заплаткин Р.С. в судебном заседании вынесению заочного решения не возражал.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения.

    Заслушав представителя истца, ознакомившись с материалами гражданского дела, суд приходит к следующему:

в силу п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности на землю.

Согласно п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 и разработанному на основании Указа от 27.12.1991 г. № 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

<адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта землеустроительства (перераспределения земель) колхоза «им. Свердлова», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан предоставлены земли сельскохозяйственных угодий (л.д.12-16)

На основании принятых актов об утверждении проектов землеустройства администрацией <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче государственных актов на право коллективно-долевой собственности, бессрочного /постоянного/ пользования землей колхозам <адрес>» в соответствии с которым Колхозу им. <данные изъяты> закреплены для ведения сельскохозяйственного производства земли общей площадью <данные изъяты> га., из них в коллективную долевую собственность <данные изъяты> га (л.д.17-19) В соответствии со списком государственного акта №№ «На право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользования землей» участником коллективно-долевой собственности на указанный участок являлся Муравьев А.Н. (л.д.20-25)

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему был присвоен кадастровый номер №, в дальнейшем перерегистрированный на №№, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 37-38). Исходя из данного кадастрового паспорта следует, что земельный участок с кадастровым номером №№ располагается в <адрес>, колхоз имени <данные изъяты>, относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет разрешенное использование – для введения сельскохозяйственного производства.

Согласно кадастровому паспорту среди правообладателей значатся Муравьев А.Н., размер его доли в праве общей долевой собственности составляет <данные изъяты> доли (л.д. 38).

П. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривал обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.

В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).

В стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 года N 537, установлено, что продовольственная безопасность России должна обеспечиваться путем предотвращения истощения земельных ресурсов и сокращения сельскохозяйственных земель и пахотных угодий. Тем самым фактически в качестве одного из стратегических направлений обеспечения национальной безопасности указывается требование рационального и эффективного использования земельных ресурсов

Внесенными изменениями в ст. 12 Земельного Кодекса РФ охрана земель связывается не только с предотвращением, но и с ликвидацией негативных воздействий. Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Сведения о наличии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированных за Муравьевым А.Н. прав на имеющийся (имевшийся) у него указанный объект недвижимого имущества отсутствуют (л.д.39-43).

В силу ч. 3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), что и было сделано администрацией Мугреево-Никольского сельского поселения, на территории которой расположен земельный участок.

В соответствии с ч. 4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ администрацией Мугреево-Никольского сельского поселения были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях колхоза им. <адрес> с указанием их собственников (в том числе Муравьева А.Н.) в газете «Светлый путь» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27), в газете «Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26), информация размещена на информационных щитах администрации Мугреево-Никольского сельского поселения, на официальном сайте www.yuzha.ru в сети «Интернет». В сообщениях приведен список лиц невостребованных земельных долей. Лицам, желающим воспользоваться своими правами участника долевой собственности, предлагалось в течение трех месяцев сообщить об этом в Администрацию Мугреево-Никольского сельского поселения. Письменных возражений от собственников невостребованных долей не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ в «Ивановской газете» № (л.д. 28) и ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ной газете «Светлый Путь» № (л.д. 30) опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов по адресу: <адрес>, общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д. 33)

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. (л.д. 31-32). Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Мугреево-Никольского сельского поселения вынесено постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», которым утвержден список лиц (всего <данные изъяты> чел.) земельные доли земель сельскохозяйственного назначения которых признаны невостребованными, согласно приложению №1., в данном списке под № значится Муравьев А.Н. (л.д. 34-36)

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, что и было сделано Администрацией Мугреево-Никольского сельского поселения.

В соответствие со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании установлено, что администрация Мугреево-Никольского сельского поселения совершила все действия, указанные в ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания за нею права собственности на ранее принадлежащую Муравьеву А.Н. <данные изъяты> земельную долю в размере <данные изъяты> га земельного участка размером <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, колхоз имени <данные изъяты>.

Согласно установленным в судебном заседании обстоятельствам, ответчик Муравьев А.Н. принадлежащей ему земельной долей в течение более трех лет подряд не распорядился, свое право на земельную долю в ЕГРП не регистрировал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района <адрес> к Муравьеву А. Н. о признании права муниципальной собственности Мугреево-Никольского сельского Южского муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за Мугреево-Никольским сельским поселением Южского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на <данные изъяты> долю в размере <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности, ранее принадлежавшую Муравьеву А. Н. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, колхоз имени <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Южский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                  Пятых Л.В.