Решение по делу № 5-161/2018 от 08.10.2018

Дело № 5-161/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 октября 2018 года                        город Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда города Симферополя Плиева Н.Г., (г.Симферополь, ул.Хромченко,6а), рассмотрев административный материал, поступивший из ОП №1 УМВД России по г. Симферополю в отношении Костронова Виталия Фёдоровича о привлечении к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Железнодорожный районный суд города Симферополя из ОП №1 УМВД России по г. Симферополю поступил административный материал о привлечении к административной ответственности Костронова Виталия Федоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ.

При выяснении вопросов, предусмотренных ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как указано в разъяснениях, изложенных в ответе на вопрос № 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017 согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 "Побои" и ст. 7.27 "Мелкое хищение" данного кодекса, проводится административное расследование.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Указанный подход соответствует подп. "а" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 или 7.27 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 и 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Как усматривается из поступившего административного материала, дело об административном правонарушении возбуждено ст. УУП ОП №1 «Железнодорожный» УМВД России по городу Симферополю майором полиции ФИО3 на основании материалов проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению                    ФИО4 Таким образом, административное расследование по факту правонарушения не проводилось, проверка проводилась в рамках заявления, зарегистрированного КУСП ОП -1 «Железнодорожный» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Поскольку по делу об административном правонарушении в отношении Косторнова В.Ф. административное расследование не проводилось, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре судебной практики, поступившие материалы подлежит передаче на рассмотрение мировому судье.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно протоколу об административном правонарушении № РК № от ДД.ММ.ГГГГ местом совершения административного правонарушения является <адрес>.

В связи с изложенным, рассмотрение данного дела относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района <адрес>.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 г. № 623-О-П и от 15.01.2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч.1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

С учтом изложенного, прихожу к выводу, что административный материал по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного                                 ст. 6.1.1. КоАП РФ в отношении Костронова В.Ф. подлежит направлению мировому судье судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района города Симферополь.

Руководствуясь ст.29.1, п.5 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ в отношении Костронова Виталия Федоровича направить мировому судье судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района города Симферополь - по подведомственности.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья                                                                                                      Н.Г. Плиева