Решение по делу № 2-250/2012 ~ М-241/2012 от 24.07.2012

№ 2-250/2012          ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2012 года                                                                                            гор. Бийск

Барнаульский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Кузичкина А.А.,

при секретаре судебного заседания Яблонцевой А.С.,

с участием помощника военного прокурора Бийского гарнизона лейтенанта юстиции Нечаева В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военного прокурора Барнаульского гарнизона в интересах военнослужащего по контракту войсковой части № старшего сержанта Третьякова С.Н. об оспаривании бездействий руководителя ФКУ «ОФО МО РФ по Алтайскому краю и Республике Алтай» (Далее - ОФО), связанных с невыплатой Третьякову полевых денег за участие в стратегических учениях в период с 5 сентября по 21 октября 2011 года,-

УСТАНОВИЛ:

В заявлении военный прокурор указал, что Третьяков проходит военную службу по контракту в войсковой части №. В период с 5 сентября по 21 октября 2011 года он участвовал в стратегических учениях «Центр-2011» и на полигоне «Капустин Яр», при этом за каждый день учений ему полагалась выплата полевых денег в сумме 100 рублей, которые он до настоящего времени не получил.

Считая, что бездействиями руководителя ОФО, связанными с невыплатой указанных выше полевых денег, нарушаются его права, Третьяков 19 июня 2012 года обратился за защитой своих интересов в военную прокуратуру Барнаульского гарнизона.

В связи с изложенным и полагая, что Третьякову неправомерно не выплачены полевые деньги, военный прокурор просил суд:

- признать бездействия руководителя ОФО, связанные с невыплатой Третьякову полевых денег за участие в стратегических учениях в период с 5 сентября по 21 октября 2011 года, неправомерными;

- обязать руководителя ОФО выплатить Третьякову полевые деньги за участие в стратегических учениях в период с 5 сентября по 21 октября 2011 года.

Третьяков и руководитель ОФО, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие, и данные ходатайства судом удовлетворены.

Кроме этого, руководитель ОФО в письменных возражениях требования военного прокурора не признал, пояснив, что невыплата заявителю полевых денег связана с поздним поступлением документов на выплату из воинской части и отсутствием финансирования по данной статье расходов, а также просил применить последствия пропуска заявителем, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, трехмесячного срока обращения с заявлением в суд.

Заслушав объяснения помощника военного прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, так как данная выплата предусмотрена законодательством, и ее невыплата нарушает права Третьякова, а также исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему:

Так, из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) усматривается, что старший сержант Третьяков с 21 августа 2009 года проходит военную службу по контракту в указанной воинской части.                                                                                                                                                                                                                                                                         

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, Третьяков в период с 5 сентября по 21 октября 2011 года включительно принимал участие в стратегических учениях «Центр-2011» и находился на полевом выходе на полигоне «Капустин Яр».

Как следует из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и приложения к приказу, Третьякову причитаются к выплате полевые деньги за участие в учениях продолжительностью 48 суток в сумме ... рублей.

Из сопроводительных писем усматривается, что вышеназванный приказ № направлен из воинской части в ОФО ДД.ММ.ГГГГ и вновь возвращен в часть как не реализованный ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд и вознаграждение за него без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно статьям 10, 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», право на труд и вознаграждение за него реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы и получения за это соответствующего денежного довольствия и отдельных выплат, установленных Федеральным законодательством РФ, Президентом РФ, Правительством РФ и МО РФ.

В развитии вышеуказанных норм Закона, Министром обороны РФ издан приказ от 30 июня 2006 года № 200, которым утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ.

В соответствии с пунктами 328 и 340 вышеназванного Порядка и действовавшего в период спорных правоотношений, п.1 постановления Правительства РФ от 2 октября 2002 года № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту за время пребывания на учениях вне пункта постоянной дислокации воинской части выплачиваются полевые деньги в размере 100 рублей за каждый день нахождения на учениях.

Анализируя перечисленные доказательства и нормы военного законодательства, военный суд приходит к выводу, что Третьяков, находившийся на стратегических учениях «Центр-2011» на полигоне «Капустин Яр» в период с 5 сентября по 21 октября 2011 года, то есть в течение 47 дней, имеет право на получение полевых денег в размере ... рублей (47х100 руб.).

Таким образом, военный суд полагает, что руководитель ОФО, отказывая в выплате полевых денег Третьякову, нарушает его права на получение положенной выплаты, в связи с чем, заявление военного прокурора подлежит удовлетворению.

При этом указание в приказе командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № на необходимость выплаты Третьякову полевых денег за 48 дней в размере ... рублей, то есть в сумме на 100 рублей превышающей причитающийся военнослужащему размер выплаты, суд находит несостоятельным.

Утверждение руководителя ОФО об отсутствии у довольствующего органа достаточного финансирования по соответствующей статье расходов, военный суд не считает надлежащим основанием для невыплаты причитающихся военнослужащему полевых денег. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года № 9.

Довод руководителя ОФО о необходимости применения последствий пропуска срока обращения в суд, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, суд находит несостоятельным, поскольку в связи с невыплатой Третьякову полевых денег имело место длящееся нарушение его прав, при этом фактический отказ ОФО в выплате полевых денег следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, когда приказ № был возвращен в часть.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, а также учитывая положения п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд полагает, что государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой военный прокурор Барнаульского гарнизона был освобожден, подлежит взысканию с ОФО, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд,-                                          

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора Барнаульского гарнизона в интересах военнослужащего по контракту войсковой части № старшего сержанта Третьякова С.Н. об оспаривании бездействий руководителя ФКУ «ОФО МО РФ по Алтайскому краю и Республике Алтай», связанных с невыплатой Третьякову полевых денег за участие в стратегических учениях в период с 5 сентября по 21 октября 2011 года,- признать обоснованным и удовлетворить.

Признать бездействия руководителя ФКУ «ОФО МО РФ по Алтайскому краю и Республике Алтай», связанные с невыплатой Третьякову полевых денег за участие в стратегических учениях в период с 5 сентября по 21 октября 2011 года,- неправомерными.

Обязать руководителя ФКУ «ОФО МО РФ по Алтайскому краю и Республике Алтай» выплатить Третьякову С.Н. полевые деньги за участие в стратегических учениях в период с 5 сентября по 21 октября 2011 года.

Взыскатьс ФКУ «ОФО МО РФ по Алтайскому краю и Республике Алтай» государственную пошлину в сумме 200 (Двести) рублей в доход бюджета муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

...

Председательствующий                    А.А. Кузичкин

...