Решение по делу № А63-19689/2009 от 25.12.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 34-16-92, факс 34-69-90,

E-mail: info@stavropol.arbitr.ru, http://www.stavropol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь                                                                                  Дело № А63-19689/2009

25 декабря 2009 года.

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2009 года.

Решение изготовлено в полном объеме 25 декабря 2009 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Волошиной Л.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безлепко В.В., рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, г.Ставрополь о привлечении индивидуального предпринимателя Калашникова Владимира Дмитриевича, г.Ставрополь к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителя заявителя Николенко В.А. по доверенности №13083-15 от 29.07.2009, предпринимателя Калашникова В.Д. паспорт,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, г.Ставрополь обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Калашникова Владимира Дмитриевича, г.Ставрополь, г.Ставрополь к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. за нарушение обязательных требований государственных стандартов и правил.

В судебном заседании представитель государственного органа требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении в суд.

Предприниматель Калашников В.Д. в судебном заседании факт административного правонарушения признал. Пояснил, что правонарушение будет устранено.

Суд считает, что административный материал представлен в полном объеме, в протоколе имеются объяснения лица по факту привлечения его к административной ответственности, представленные документы суд считает достаточными для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Выслушав доводы представителя государственного органа и индивидуального предпринимателя, исследовав материалы дела и приложенные к нему документы, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные требования о привлечении индивидуального предпринимателя Калашникова В.Д., г.Ставрополь к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. за нарушение обязательных требований государственных стандартов и правил, по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что на основании распоряжения №144-10р от 18.11.2009 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в период с 23.11.2009 по 18.12.2009 года поручено провести плановое мероприятие по контролю – государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований к продукции. Проверке подлежало соблюдение индивидуальным предпринимателем Калашниковым В.Д. требований общих стандартов на стадии реализации, т.е. требований, установленных п.1 ст.46 Федерального законами «О техническом регулировании», а именно защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Кроме того, проверке подлежали требования установленные законами РФ «Об обеспечении единства измерений», «О защите прав потребителей», а также ГОСТы.

По результатам проверки составлен акт №144-10р от 09.12.2009 индивидуального предпринимателя Калашникова В.Д. (л.д.8-10). В акте указывается, что предпринимателем нарушаются требования к процессу хранения пищевой масложировой продукции. Емкости для хранения не маркированы, учет по датам производства не ведется в нарушение пункта 4 статьи 18 Федерального Закона от 24.06.2008 № 90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию». Не осуществляется контроль за условиями хранения продукции. Помещение для хранения не оснащено контрольно-измерительными приборами в нарушение пункта 3 статьи 18 Федерального Закона от 24.06.2008 № 90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию». Информация в товарно-сопроводительной документации не отвечает требованиям пункта 9 статьи 7 и пункта 4 статьи 18 Федерального Закона от 24.06.2008 № 90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию». Отсутствуют сведения о номере партии или дате изготовления, сроке годности и условиях хранения. Не проводятся мероприятия по дератизации помещения, в том числе помещения для хранения продукции в нарушение пункта 5 статьи 18 Федерального Закона от 24.06.2008 № 90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию».

Выявленные правонарушения зафиксированы в протоколе №583 об административном правонарушении от 02.12.2009 (л.д.5), составленных в отношении индивидуального предпринимателя Калашникова В.Д. по фактам совершения деяний, предусмотренных частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение обязательных требований государственных стандартов и правил при реализации продукции.

В протоколе сделана отметка о том, что при его составлении присутствовал предприниматель Калашников В.Д., ему разъяснены права и обязанности по статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе имеется его собственноручная подпись.

При составлении протокола об административном правонарушении от 02.12.2009 года №583 процессуальных нарушений арбитражным судом не установлено.

Частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 указанного Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.

Факт совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже) продукции, предпринимателем признается и подтверждается материалами дела.

За совершение административного правонарушения по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена санкция в виде наложения административного штрафа на должностное лицо от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

С учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также того, что предприниматель ранее не привлекался к административной ответственности, суд назначает основное наказание в виде минимального размера административного штрафа  без применения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Ставропольского края

Р  Е  Ш  И  Л:

Признать индивидуального предпринимателя Калашникова Владимира Дмитриевича, 10.04.1963 года рождения, уроженца ст.Баклановская Изобильненского района Ставропольского края, ОГРН 304263535100537, проживающий г.Ставрополь, ул.Октябрьская, 107, виновным в совершении административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Реквизиты для перечисления штрафа за административное правонарушение: УФК по СК (штраф Управления Роспотребнадзора), ИНН 2636045466; КПП 263601001; р/с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по СК; БИК 040702001; ОКАТО 07220501000; КБК 14111601000010000140.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня  вступления его в законную силу.

Судья                                                                        Л.Н.Волошина