Решение по делу № 5-7/2013 от 21.01.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-7/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Усинск 21 января 2012 года

     Мировой судья Приполярного судебного участка города Усинска Республики Коми Брагина Т.М., рассмотрев в городе Усинске по адресу: улица Ленина, дом 10 дело материал о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «САГ Билдинг Плюс», (далее ООО УК «САГ Билдинг Плюс») зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, по ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

     <ДАТА2> в 16 часов 30 минут по адресам<АДРЕС> ООО УК «САГ Билдинг Плюс» не выполнило в установленный срок пункты: <НОМЕР> предписания <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности отдела надзорной деятельности города Усинска от <ДАТА3>, в связи с чем был составленпротокол об административном правонарушении по ч.12 ст. 19.5 КРФоАП в отношении ООО УК «САГ Билдинг Плюс»

В судебном заседании защитники, действующие по доверенностям, административное правонарушение не признали. Суду пояснили, что <ДАТА3> при проверки объектов ООО УК «САГ Билдинг Плюс» был выписан штраф <Гаврилюк В.В.1>, за нарушение норм пожарной безопасности, выдано предписание, когда проверяли исполнение предписания вновь <Гаврилюк В.В.1> был привлечен к административной ответственности и выписан штраф, который он оплатил, по мнению защитников, за одно и то же правонарушение предприятие несет ответственность дважды, сначала его ответственное лицо, потом предприятие, с этим не согласны. Поскольку эксплуатационные испытания ограждения на крыше зданий <АДРЕС> проведены, что подтверждается договором <НОМЕР> на производство работ в системе пожарной безопасности от <ДАТА4>, заключением, протоколов <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА6>, <НОМЕР> от <ДАТА7> по мнению защитников, предписание исполнено, и данные обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО2> суду показал, что служит заместителем начальника ОНД МЧС РФ по г.Усинска, при проверке предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> было установлено, что пункты предписания в основном исполнены, не было выполнено 3 пункта, в связи с чем было выдано новое предписание <НОМЕР>. Выбор решения кого наказать или общество или должностное лицо остается за контролирующим органом. За нарушение пожарной безопасности было наказано должностное лицо. За неисполнение пунктов <НОМЕР> двойное наказание никто не понес. На устранение нарушений предоставляется 3-4 месяца, этого времени достаточно, у них имеется указание, больше этого времени не предоставлять. Предписание было выдано <ФИО3>, т.к. на тот момент он был назначен приказом ответственным лицом за пожарную безопасность.

Допрошенный в судебном заседании в качестве лица составившего административный протокол <ФИО4> суду пояснил, что служит ст.дознавателем ОНД МЧС РФ по г.Усинска, при проверке предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> было установлено, что пункты предписания в основном исполнены, не было выполнено 3 пункта, в связи с чем было выдано новое предписание <НОМЕР>. Выбор решения кого наказать или общество или должностное лицо остается за контролирующим органом. За нарушение пожарной безопасности было наказано должностное лицо <Гаврилюк С.А.5> За неисполнение пунктов <НОМЕР> двойное наказание никто не понес. Предписание было выдано <ФИО3>, т.к. на тот момент он исполнял обязанности директора предприятия. Протокол об административном правонарушении был составлен в течении 2 дней, согласно кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку <ДАТА2> была проведена проверка, нужно было оформлять много документов, это была суббота и в понедельник он оформил протокол. После оформления предписания <НОМЕР> ООО «Саг Билдинг Плюс» в информационном письме сообщил в отдел МЧС о том, что разработан план мероприятий, предписание будет исполнено к <ДАТА8>, в дальнейшем нарушения будут устранены. Однако проверкой <ДАТА2> было установлено, что нарушения не были устранены. Из представленных ему в судебном заседании на обозрение протоколов <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА6>, <НОМЕР> от <ДАТА7>, заключения следует, что предписание <НОМЕР> исполнено, при проверке предписания <НОМЕР> он может дать положительное заключение.

     Вина ООО УК «САГ Билдинг Плюс» подтверждается административным протоколом <НОМЕР> от <ДАТА9>, определением, копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА10>, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией свидетельства о постановке на учет, копией решения от <ДАТА11>, копией выписки из устава, копией административного дела <НОМЕР>, заключением, протокола <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА6>, <НОМЕР> от <ДАТА7>, копией выписки из ЕГРЮЛ, копией должностной инструкции, копией приказа о приеме на работу, копией трудового договора <НОМЕР>, копией договора <НОМЕР> от <ДАТА4>

Позицию защитников суд расценивает как линию защиты, доводы защиты несостоятельны и опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами. По состоянию на <ДАТА2> не проведены (не реже 1 раза в 5 лет) эксплуатационные испытания ограждения на крыше здания, с составлением соответствующего акта по <АДРЕС>, что подтверждается предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2>, т.е. предписание <НОМЕР> от <ДАТА12> в срок <ДАТА13> не исполнено. Доводы защиты о том, что проверка исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> была государственным инспектором г.Усинска по пожарному надзору проведена <ДАТА2>, а протокол <НОМЕР> от <ДАТА9> составлен <ДАТА9> не является основанием для прекращения производства по административному делу, т.к. в силу ст. 28.5 КРФоАП само по себе нарушение срока составления протокола не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, а срок, установленный для составления протокола, не является пресекательным.

Таким образом, ООО УК «САГ Билдинг Плюс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

    Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает устранение нарушений. Обстоятельства отягчающие административную ответственность судом не установлены.

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание ООО УК «САГ Билдинг Плюс» в виде административного штрафа в минимальном размере.

     На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

     Назначить Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «САГ Билдинг Плюс», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

     Представителю ООО УК «САГ Билдинг Плюс» разъяснить, что в случае неуплаты суммы штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, общество может быть привлечено к административной ответственности по ч.1. ст. 20.25 КРФоАП.

Копию постановления выдать представителю ООО УК «САГ Билдинг Плюс», направить начальнику отдела надзорной деятельности г.Усинска МЧС России по Республике Коми для сведения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток через Приполярный судебный участок г.Усинска Республики Коми.

Мировой судья:                       Т.М. Брагина

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

ПОЛУЧАТЕЛЬ	Управление Федерального Казначейства по Республике Коми (Главное Управление МЧС России по Республике Коми)
Наименование банка	ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар
Расчетный счет:	40101810000000010004
ИНН:	1101462050
КПП:	110101001
КБК:	177 1 16 27 0000 16 000140
БИК:	048702001
ОКАТО	87423000000

    Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в Приполярный судебный участок г. Усинска РК по адресу: г. Усинск, ул. Ленина д.10.