Решение по делу № 2а-1446/2019 ~ М-1355/2019 от 05.12.2019

Дело №2а-1446/2019.

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 06 декабря 2019 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И. Н., при секретаре Наветней Е.В., с участием представителя по доверенности административного истца - отдела МВД РФ по Семилукскому района Воронежской области Ливенцевой И.В., прокурора – помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а–1446/2019 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Семилукскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений в отношении административного ответчика – Перегудова Юрия Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Семилукскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении Перегудова. В обоснование заявленных требований указано, что Перегудов состоит под административным надзором по решению Панинского районного суда Воронежской области от 13.08.2019, поставлен на учет в ОМВД России по Семилукскому району 21.10.2019. Перегудов зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных судом обязанностей относится недобросовестно, за время нахождения под надзором совершил ряд административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, п. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности. Просят установить в отношении Перегудова дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, в период времени с 20 час. до 6 час., запрещения выезда за пределы Семилукского района, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их, дополнительных доказательств не представляла, указав, что Перегудов на явки прибывает, вместе с тем характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртным, проживает один, круг общения - лица ранее судимые.

При назначении судебного заседания в помещении суда явка административного ответчика в силу ст.272 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) судом признана не обязательной, в виду возложения законодателем обязанности доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении на заявителе; при том, что судом административному ответчику вручены и им получены само административное исковое заявление с приложениями – доказательствами по административному делу, он уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, достаточный для реализации разъяснявшихся ему прав и обязанностей в данном судебном заседании (л.д.31), в судебное заседание не прибыл, свое отношение к требованиям административного истца не отразил, как и письменных пояснений или возражений по таковым, представителя не направил, при том, что дополнительных доказательств и доводов в судебном заседании административным истцом не представлено и он настаивал на рассмотрении дела в отсутствии административного ответчика, прокурор – не возражал, суд при таких обстоятельствах в силу ст.151,152,272 КАС полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзор, иные участники не возражали.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить частично, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст.1,2,4,8,12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод такого лица, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в чем и заключается его цель.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, а его порядок устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

При осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны в том числе систематически наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может, в том числе и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.6,6.4 Приказа МВД России от 08 июля 2011 года N 818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник территориального органа, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора направляет при наличии достаточных оснований на рассмотрение в суд заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, что соответствует и ст. 270-271 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что Перегудов осужден приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 07.11.2018 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

По освобождению из мест лишения свободы поставлен на учет в ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области 21.10.2019 (л.д.6,9-13).

Вступившим в законную силу решением Панинского районного суда Воронежской области от 13.08.2019 в отношении Перегудова установлен административный надзор на срок – 8 лет, со следующими административными ограничениями: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (л.д.7-8).

Перегудов неоднократно – 3 раза, привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных решением суда по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ 22.10.2019 и 06.11.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – за отсутствие по месту жительства в определенное судом время, 18.11.2019 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – за нецензурную брань в общественном месте, при этом состояние алкогольного опьянения судом не устанавливалось, административные наказания не погашены по правилам ст. 4.6 КоАП РФ. Данные административные правонарушения относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, судебные акты вступили в законную силу, что подтверждается и административной практикой (л.д.14-21).

По месту жительства Перегудов характеризуется администрацией городского поселения нейтрально, соседями и участковым уполномоченным – отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, проживает по адресу: <адрес> (л.д.20-26).

Таким образом, судом установлено, что Перегудов является лицом, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, срок которого не истек в связи с чем, он относится к лицам, в отношении которых в соответствии с Законом могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения, так как указанные обстоятельства говорят о его негативном образе жизни и поведении как поднадзорного лица, а также о не соблюдении установленных судом административных ограничений, что является достаточным к этому основанием.

Вместе с тем, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного лицом преступления, личности Перегудова, состояния здоровья и сложившейся жизненной ситуации, иных установленных в данном судебном заседании обстоятельств и динамики изменения его отношения к воспитательным мерам за весь период надзора и обеспечения индивидуального профилактического воздействия, с целью предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, устранения причин и условий к этому, а также оказания воспитательного воздействия в целях их недопущения и антиобщественного поведения, с учетом образа жизни Перегудова на настоящий момент и его характеристики по месту жительства, для защиты государственных и общественных интересов, дополнение ранее установленных административных ограничений суд считает разумным и соразмерным допущенным нарушениям, в виде запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Воронежская область, без согласования в органами внутренних дел.

В остальной части заявленных требований на настоящий момент необходимо отказать, так как заявителем не представлено, в соответствии со ст. 62,272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) объективных доказательств необходимости иных указанных им мер административного надзора и их дополнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,272,273,298 КАС, суд,

РЕШИЛ:

Требования административного истца отдела МВД РФ по Семилукскому района Воронежской области по административному делу №2а–1446/2019 об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица - административного ответчика Перегудова Юрия Владимировича - удовлетворить частично.

В отношении Перегудова Юрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, как поднадзорного лица, дополнить ранее установленные административные ограничения решением Панинского районного суда Воронежской области от 13 августа 2019 года – в виде запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>, без согласования с органами внутренних дел, в остальной части - отказать.

Апелляционная жалоба на данное решение может быть подана в течение десяти дней со дня его принятия в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд.

Судья

В соответствии со ст.177 КАС мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2019 года.