Решение по делу № А09-411/2010 от 10.02.2010

АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   БРЯНСКОЙ   ОБЛАСТИ

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, 6

Именем Российской Федерации

Решение

город Брянск                                                                                   Дело № А09-411/2010

10 февраля 2010 года

Арбитражный суд в составе судьиГрахольской И.Э.                    

при ведении протокола судебного заседания судьейГрахольской И.Э.                   

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Брянской области                                                                              

к  ИП Соловьеву В.В.                                                                                                                  

о привлечении к  административной ответственности                                                                       

при участии в заседании

от административного органа: Лекарев С.Н. -  государственный инспектор

от ответчика:  не явился

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Брянской области (далее - административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Соловьева Виктора Владимировича к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик, в установленном законом порядке извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.  Дело рассмотрено в порядке ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного органа, арбитражный суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Соловьев Виктор Владимирович имеет лицензию регистрационный № АСС 32 120630 от 26.05.2006г.  на  осуществление  перевозки пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации сроком до 25.05.2011г.

Административным органом проведена внеплановая проверка  ИП Соловьева В.В. по соблюдения им лицензионных требований и условий при перевозке пассажиров автотранспортом. Внеплановая проверка предпринимателя проводилась в связи с поступившими материалами из УГИБДД УВД Брянской области.

 В ходе проверки были выявлены следующие нарушения транспортного законодательства: предприниматель не организовал в соответствии с действующим законодательством учет и анализ при совершении ДТП, не проводит занятия по БДД с водительским составом, не проводит инструктаж по безопасности дорожного движения и не ведет их учет, что является нарушением ст. 20, 23  Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», требования п. 2.2, 2.3.5 приказа  Минтранса РФ от 08.01.97г. №2 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», а также п. 3.4.2 и п. 3.4.1 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27.

По указанным фактам нарушений уполномоченным сотрудником административного органа в отношении предпринимателя Соловьева В.В. составлен протокол об административном правонарушении № 000363 от 15.01.2010г., ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП Российской Федерации.

В соответствии со статьями 2 и 5 Закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.01г. №128-ФЗ Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006г. утверждено положение «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя». Согласно п. 4 указанного Положения  лицензионными требованиями и условиями при осуществлении данного вида деятельности являются:

- соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;

- соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации.

 Таким образом, предпринимателем Соловьевым В.В. нарушены лицензионные требования и условия при  осуществлении перевозки пассажиров на коммерческой основе.

 Правонарушение со стороны предпринимателя административным органом квалифицировано по части 3 статьи 14.1  КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.

Из имеющихся в деле документов следует, что виновные действия предпринимателя в совершении административного правонарушения административным органом подтверждены надлежащим образом составленным протоколом об административном правонарушении 000363 от 15.01.2010г., из которого следует, что с фактом нарушений предприниматель согласен, и протокол подписан им   без замечаний и возражений.

Учитывая вышеизложенное, предприниматель Соловьев В.В. подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 4000 рублей.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного органа удовлетворить.

На основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных  правонарушениях привлечь индивидуального предпринимателя Соловьева Виктора Владимировича (24.01.1966 г.р.; место рождения: г. Брянск; место жительства: 241040, г. Брянск, ул. Брянская, д. 52 кв. 1, ОГРНИП 406325001900015) к административной ответственности в виде наложения административного  штрафа в размере 4000 рублей.

Перечисление суммы административного штрафа произвести по реквизитам:    

Получатель штрафа – УФК по Брянской области (УГАДН по Брянской области)

Расчетный счет- 40101810300000010008

Наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области

ИНН 3250057654, БИК 041501001, ОКАТО 15401000000, КПП 325001001,

КБК 10611690040040000140

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

  Судья                                                                        И.Э. Грахольская