Решение по делу № А51-4585/2009 от 23.04.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владивосток                                                              Дело № А51-4585/2009         

23 апреля 2009 г.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Палагеша Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Л. Шамловой

рассмотрев 23.04.2009 в судебном заседании

дело по заявлению прокурора Советского района г. Владивостока

к индивидуальному предпринимателю Егорову Роману Валерьевичу

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя -  прокурор Веселова В.А. удостоверение

от ответчика – предприниматель Егоров Р.В.

установил: прокурор Советского района г. Владивостока обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Егорова Романа Валерьевича к административной ответственности, предусмотренной  частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, за реализацию автомобильной аптечки первой медицинской помощи без соответствующей лицензии.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, пояснил, что событие административного правонарушения, а также вина предпринимателя Егорова Р.В. полностью подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Предприниматель Егоров Р.В. в судебном заседании факт правонарушения признал и пояснил, что реализацию указанного товара предприниматель осуществлял в связи с тем, что не знал о существовании правового акта, запрещающего реализацию аптечек, и полагал, что аптечки первой помощи в автомагазине находятся законно.

Из материалов дела, суд установил, что Егоров Роман Валерьевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 27.01.2009 ИФНС России по Первомайскому району г. Владивостока за ОГРН 309253702700012, о чем выдано свидетельство серии 25 № 003290741.

30.03.2009 инспектором ОБППР и ИАЗ УВД по Советскому району г. Владивостока совместно с помощником прокурора Советского района г. Владивостока в присутствии понятых была проведена проверка автомагазина «Переезд», расположенного  по адресу: г. Владивосток, ул. Успенского, 58а, принадлежащего предпринимателю Егорову Р.В.

В результате проверки установлено, что в магазине  на реализации находится следующий товар: аптечка первой медицинской помощи (автомобильная) «Тандем Дорожная медицина», производитель ЗАО «Виталфарм» в количестве 1 шт. по цене 150 руб. В аптечке находились лекарственные средства и изделия медицинского назначения. Продажа аптечки осуществлялась без соответствующей лицензии, предусмотренной статьей 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.01 № 128-ФЗ.   

Предмет правонарушения был изъят в ходе проверки. Результаты проверки отражены в протоколе осмотра места происшествия от 30.03.2009.

Изложенное послужило основанием для вынесения 31.03.2009 и.о. прокурора Советского района г. Владивостока Корочиным А.В. постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении предпринимателя Егорова Р.В. Материалы административного дела переданы в арбитражный суд для принятия решения о привлечения лица к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявление  подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

На основании положений подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.01 № 128-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.96 № 325, утвердившим состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицирин, валидол и другие).

Из указанных норм следует, что фармацевтическая деятельность включает в себя, в том числе розничную торговлю лекарственными средствами, которая подлежит обязательному лицензированию в установленном законом порядке.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), является административным правонарушением, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на  должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Поскольку нарушение указанных выше норм предпринимателем Егоровым Р.В. подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 30.03.2009, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.03.2009, а также объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которых с существом правонарушения предприниматель согласен, о том, что реализация указанного товара в автомагазинах запрещена,  не знал, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в действиях субъекта правонарушения – предпринимателя Егорова Р.В. имеется и подтверждено совокупностью доказательств.

Объективная сторона правонарушения выражена в нарушении установленного Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» режима государственного регулирования в области лицензирования.

Срок, установленный  статьей 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности.

Суд проверил в порядке статьи 4.2 КоАП РФ наличие обстоятельств, исключающих административную ответственность, либо смягчающих ее и принимает в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, согласие предпринимателя с существом правонарушения и привлечение его к административной ответственности впервые.

При таких обстоятельствах, на предпринимателя накладывается минимальный размер административного штрафа в размере 4000 руб. с конфискацией предметов правонарушения.

Руководствуясь частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 205, 206 АПК РФ, суд 

р е ш и л:

Привлечь Егорова Романа Валерьевича 11.07.1981 г.р., уроженца г. Владивостока, проживающего по адресу: г. Владивосток, ул. Часовитина, 15 кв. 502, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 27.01.2009 ИФНС России по Первомайскому району г. Владивостока за ОГРН 309253702700012, свидетельство серии 25 № 003290741, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде  штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Предмет административного правонарушения – аптечку первой медицинской помощи (автомобильная) «Тандем Дорожная медицина», производитель ЗАО «Виталфарм» в количестве 1 шт. по цене 150 руб. хранящуюся в прокуратуре Советского района г. Владивостока в каб. № 3 – конфисковать.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

  Административный штраф не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу должен быть уплачен в банк  или иную кредитную организацию на счет № 40101810900000010002, БИК банка 040507001, УФК по Приморскому краю (прокуратура Приморского края) ИНН 2536042415, КПП 253601001, ОКАТО муниципального образования, назначение платежа – административный штраф, код бюджетной классификации – 41511690010010000140.

Подлинник квитанции об оплате штрафа в 3-дневный срок представить в арбитражный суд, вынесший решение.

В случае неисполнения обязанности по уплате суммы штрафа в указанный срок, выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Приморского края.

Судья                                                                                                  Г.Н. Палагеша

.