Решение по делу № 2-993/2015 (2-7824/2014;) от 28.11.2014

Дело №2-993/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2015 года                                                                                     город Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Яринской Ю.А.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми Поносова А.В.,

представителя ответчика Мицкевич Е.А.,

при секретаре Богдан А.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Куединского района в интересах Шабашова М. Д. к Государственному учреждению-Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Куединского района, действующий в интересах Шабашова М.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации с требованиями о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение. В обосновании заявленных требований указал, что в ходе проверки установлено, что Шабашов М.Д. является <данные изъяты>, т.е. относится к категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора соцаильных услуг, в том числе предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение. ДД.ММ.ГГГГ Шабашов М.Д. обратился с заявлением в Государственное учреждение-Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении в ДД.ММ.ГГГГ путевки на санатрно-курортное лечение. По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ Шабашову М.Д. было выдано уведомление о постановке на учет для обеспечения путевкой. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шабашову М.Д. путевка на санаторно-курортное лечение представлена не была, право заявителя до настоящего времени не реализовано.

На основании изложенного истец просил в иске обязать Государственное учреждение-Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Шабашову М.Д. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В последующем истец требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил, просит обязать Государственное учреждение-Пермское региональное отделению Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Шабашову М.Д. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ в течение двух месяце с момента вступления решения суда в законную силу.

Ходатайство об уточнении исковых требований удовлетворено судом на основании ст. 39 ГПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что на дату проведения судебного заседания у истца имеется действующее право на получение путевки на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям за 2012 года. При этом указала, что Государственное учреждение-Пермское региональное отделению Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляет организацию приобретение путевок на санаторно-курортное лечение льготных категорий граждан в рамках выделенных ему бюджетных ассигнований и закупить больше путевок, чем позволяет сумма выделенных денежных средств не имеет возможности. Шабашов М.Д. за счет денежных средств федерального бюджета был обеспечен путевками на санаторно-курортное лечение в 2008, 2009, 2010, 2012 гг. Вновь с заявлением и справкой формы 070/у-04 для получения путевки на санаторно-курортное лечение Шабашов М.Д. обратился ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем он поставлен на учет для обеспечения путевкой. В настоящее время обеспечить истца путевкой на санаторно-курортное лечение, не нарушая прав других граждан, не имеет возможности.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 №5487-1 (далее Основы) гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии Конституцией РФ, общепризнанными принципами и международными нормами международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) объектов Российской Федерации.

Одним из основных принципов охраны здоровья граждан, в силу ст.2 Основ, является доступность медико-социальной помощи.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р санаторно-курортное лечение включено в данный перечень.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178- ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ), инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В состав данного набора социальных услуг включается, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании (статья 6.2 Закона № 178-ФЗ).

Согласно пунктам 3.1, 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 328 (далее по тексту - Порядок № 328), обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Шабашов М.Д. является <данные изъяты>, что подтверждается справкой ГБ МСЭ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8). ДД.ММ.ГГГГ Шабашов М.Д. обратился с заявлением в Государственное учреждение-Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении в 2012 году путевки на санаторно-курортное лечение (л.д.11). К заявлению была приложена медицинская справка формы № 070-у-04. (л.д.7). В судебном заседание истцом представления справка формы № 070-у-04 от ДД.ММ.ГГГГ Однако, путевка до настоящего времени Шабашову М.Д. представлена не была.

Согласно пункту 5 статьи 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи", порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Таким органом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004г. N 321, является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Из содержания вышеприведенной правовой нормы усматривается, что для получения путевки на санаторно-курортное лечение в текущем году гражданин может обратиться с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки и справкой для ее получения в любое время, но не позднее 1 декабря текущего года.

Поскольку согласно п. 3,8 названного Порядка Фонд социального страхования Российской Федерации не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщает гражданину о возможности удовлетворения его заявления, а сама санаторно-курортная путевка выдается на 21 день, такое обращение позже 1 декабря текущего года делает невозможным осуществление санаторно-курортного лечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6.3 Федерального закона N 178-ФЗ периодом предоставления гражданам социальных услуг, в том числе санаторно-курортного лечения, является календарный год. В случае если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с момента приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования об обязании обеспечить Шабашова М.Д. путевкой на санаторно-курортное лечение за 2012 год подлежат удовлетворению, поскольку они подтверждаются материалами дела и обязанность по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение Шабашову М.Д. представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспорено.

На основании ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме -СУММА-

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить обязанность на государственное учреждение Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по предоставлению Шабашову М. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения путевки на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям за 2012 года в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с государственного учреждения Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу Шабашова М. Д.,ДД.ММ.ГГГГ расходы по уплате государственной пошлины в размере -СУММА-.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                  Ю.А.Яринская