Решение по делу № 2-1012/2015 от 15.12.2014

Дело № 2- 1012/2015                                  «03» марта 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Азизовой О. М.

При секретаре Фоменковой Е. А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой А.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначении указанной пенсии с даты обращения с заявлением о ее назначении, взыскании судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование иска указала, что решением пенсионного органа от 16.12.2013 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в связи с отсутствием 25 лет стажа педагогической деятельности.

При этом ответчиком необоснованно не включен в стаж период работы с 09.10.1991 года по 14.08.1994 года в должности <данные изъяты> в *. Истица указывает, что в данный период осуществляла свою педагогическую деятельность в <данные изъяты> учреждении, являющимся структурным подразделением **.

    Истица Васильева А. В. в судебное заседание не явилась, доверила представление своих интересов представителю.

    Представитель истицы-Самойлова Е. В., действующая на основании доверенности от 28.04.2014 года сроком на три года, явилась в судебное заседание, иск поддерживает.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений и ходатайств не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

     Выслушав мнение представителя истицы, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчины – 60 лет и женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истицы в системе обязательного пенсионного страхования- 20.01.1998 года.

Конституционным судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П была изложена правовая позиция, согласно которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона, периоды работы учитываются в следующем порядке:

Периоды работы до 01.11.1999 года могут учитываться в соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463.

Периоды работы после 01 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года могут учитываться в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, так же утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.

Как следует из материалов дела решением пенсионного органа от 16.12.2013 года № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в связи с отсутствием 25 лет стажа <данные изъяты>.

При этом в стаж <данные изъяты> деятельности не включен период трудовой деятельности истицы с 09.10.1991 года по 14.08.1994 года (2 года 10 месяцев 06 дней) в должности <данные изъяты> в *, т. к. наименование <данные изъяты> не предусмотрено Списком 2002 года. Занятость в структурном подразделении <данные изъяты> предусмотренном Списком (ясли или детский сад) актом проверки факта работы от 19.09.2013 года управления Пенсионного фонда <адрес> не подтверждается.

Как следует из копии трудовой книжки истицы ДД.ММ.ГГГГ она принята временно <данные изъяты> в ***. 28.10.1991 года переведена постоянно на указанную должность. На основании приказа от 09.09.1992 года № переведена в № <данные изъяты>. 14.08.1994 года на основании приказа от 12.08.1994 года № уволена.

Из архивной справки Управления образования <адрес> усматривается факт работы истицы в период с 1991 года по 1994 год в **** /л. д. 22/.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 04.09.1991 года № 463 предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады – ясли, детские ясли).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» предусмотрены дошкольное образовательное учреждение: детский сад.

    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

     Согласно п. 13 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные учреждения всех наименований.

Детские комбинаты согласно Общесоюзному классификатору "Отрасли народного хозяйства", утвержденному Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976 года, были предусмотрены как ясли-сады, функции, выполнявшиеся детским комбинатом в период с 09.10.1991 года по 14.08.1994 года тождественны функциям яслей-сада, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, как учреждение, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность истицы в * с 09.10.1991 года по 14.08.1994 года в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ по Центральному району 05.11.2013 года истица имела необходимый стаж для реализации своего права на назначение трудовой пенсии по старости.

Соответственно, досрочная трудовая пенсия по старости на основании п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истице должна быть назначена с момента обращения за ней с 05.11.2013 года.

Расходы по оформлению доверенности в <данные изъяты>, по мнению суда, взысканию не подлежат.

Из представленной доверенности (л. д. 30) усматривается, что истица уполномочивает Самойлову Е. В. представлять ее интересы не только в судах общей юрисдикции, и у мировых судей, но также быть ее представителем в органах ГИБДД, страховых компаниях, учреждениях коммерческих банков, в органах местного самоуправления, жилищных органах и т.д.

Суд считает, что возложение обязанности по возмещению расходов истицы, понесенных в связи с оформлением доверенности со столь широкими полномочиями, не допустима, поскольку данная доверенность может быть использована не только по настоящему делу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

     Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе Санкт-Петербурга включить Васильевой А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы в * с 09.10.1991 года по 14.08.1994 года в должности <данные изъяты>.

Признать за Васильевой А.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе Санкт-Петербурга назначить Васильевой А.В. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 05.11.2013 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе Санкт-Петербурга в пользу Васильевой А.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга.

     Судья:                                   О. М. Азизова