Решение по делу № 2-695/2015 от 05.10.2015

Дело № 2-695/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2015 г.         г. Олонец

       Республика Карелия

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.В.,

при секретаре       Масаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в .... Республики Карелия о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что решением ответчика от хх.хх.хх г. № истцу было отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что у него отсутствует необходимый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС). В страховой стаж истца и в стаж работы МКС не были включены периоды работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в .... и с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в .... в связи с неправильным оформлением записей о работе в указанных предприятиях в трудовой книжке. Истец просит суд обязать ответчика включить указанные выше периоды работы в страховой стаж и стаж работы в МКС и учесть справку от хх.хх.хх г. № о среднем заработке.

Определением суда от хх.хх.хх г. производство по делу в части требований истца в отношении справки от хх.хх.хх г. № о среднем заработке прекращено в связи с отказом представителя истца от иска в данной части.

В судебном заседании представитель истца Блонская В.П. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Истец в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, о личном участии в рассмотрении дела не ходатайствовал.

Представитель ответчика Пантелеев А.В. возражал против иска, указав, что истцом не доказано, что в спорные периоды указанные предприятия вели финансово-хозяйственную деятельность и уплачивали взносы в Пенсионный фонд РФ, а неправильное оформление записей в трудовую книжку вообще ставит под сомнение трудоустройство истца.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Статьей 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 01.01.2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», статьей 10 которого было предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (ч. 1 ст. 13).

Частью 8 ст. 13 указанного Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В соответствии с п. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, пунктом 8 Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. п. 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 и действовавших до 01.01.2015 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Из трудовой книжки истца следует, что хх.хх.хх г. он был принят на работу в качестве столяра в ....», где работал по хх.хх.хх г.; хх.хх.хх г. истец принят на работу в .... в качестве .... и работал там по хх.хх.хх г..

Указанные периоды работы имели место до регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением ответчика от хх.хх.хх г. № истцу было отказано во включении в страховой стаж и стаж работы МКС периода работы в .... в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствует номер и дата приказа об увольнении и периода работы в .... в связи с тем, что печать не читается и имеются исправления в приказе об увольнении.

По утверждению представителя ответчика, .... не осуществлял финансово-хозяйственную деятельность в спорный период времени, что также препятствует включению периода работы истца с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в страховой стаж и стаж работы в МКС,

Данное утверждение представителя ответчика основано на имеющемся в материалах наблюдательного дела сообщения .... в налоговый орган от хх.хх.хх г. о том, что последняя проводка на счете имела место хх.хх.хх г. и что с хх.хх.хх г. не начисляется заработная плата и не ведется финансово-хозяйственная деятельность.

Между тем, данное сообщение не является бесспорным доказательством отсутствия финансово-хозяйственной производственным у производственного кооператива «ФКД» в спорные периоды времени. Доказательств того, что .... сообщал налоговому органу об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности, суду не представлено. По сведениям ИФНС России по .... такая информация отсутствуют.

Из материалов наблюдательного дела ...., предоставленных Управлением Пенсионного фонда РФ в .... ...., следует, что .... находился на учете в УПФ по .... РК с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., производил начисление страховых взносов за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. не производил начисление страховых взносов за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., информация о начислении страховых взносов за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. отсутствует.

Лицевые счета и архивные документы, подтверждающие работу истца в указанных организациях, отсутствуют.

Вместе с тем, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой» невыполнение работодателем истца - производственным кооперативом «ФКД» обязанностей по начислению и перечислению в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также ненадлежащее исполнение обязанностей по ведению трудовых книжек и неисполнение обязанностей по передаче документов в архив не должно умалять право работника на получение государственного пенсионного обеспечения, поскольку со стороны истца какая-либо недобросовестность отсутствует.

Несмотря на имеющиеся в трудовой книжке истца недостатки в оформлении записи об увольнении из ...., содержащиеся в ней сведения позволяют определить период работы истца с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

Кроме того, на факт работы истца в .... в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. указывают и свидетели Б., Е., С.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствие в трудовой книжке истца указаний на номер и дату приказа об увольнении и неисполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не препятствует включению в страховой стаж и в стаж работы в МКС периода работы истца в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. Место нахождения .... .... ответчиком не оспаривалось. В соответствии с Указом Президента РФ от 20 декабря 1993 г. № 2226 «Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» г. Петрозаводск отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

В части требований истца о включении в страховой стаж и стаж работы в МКС периода работы .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. суд приходит к следующим выводам.

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. N 162, в редакции утвержденной Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 2 августа 1985 г. N 252, действовавшей в спорный период, было установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1).

Поскольку записи в оттиске печати прочесть не представляется возможным, в связи с чем невозможно достоверно установить работодателя истца, суд приходит к выводу о том, что записи за период работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. надлежащим образом не удостоверены.

Иных доказательств (справок, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписок из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы), подтверждающих работу в .... в указанный период времени истец не представил.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Б., Е. указали на работу истца в .... в период с хх.хх.хх г. г. по хх.хх.хх г., однако при этом свидетель Б. пояснил, что в указанный период времени у истца регулярно были простои на данной работе и, кроме того, истец параллельно работал в другом месте, что ставит под сомнение его полную занятость на данном предприятии, а свидетель Е. не смогла объяснить, в чем заключалась трудовая функция истца и где находилось место работы, поэтому принять указанные показания в подтверждение факта работы истца в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. суд не может. Свидетель А. вообще не могла пояснить, в какой организации работал истец в указанный период времени.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для установления факта работы истца в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. с помощью свидетельских показаний у суда не имеется.

Сведения об уплате взносов на обязательное пенсионное страхование за указанный период времени в Пенсионном фонде РФ отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж и стаж работы в МКС периода работы истца в работы истца в ....» с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере .... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в .... Республики Карелия включить в страховой стаж и в стаж работы Петрова С.В. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в .... Республики Карелия в пользу Петрова С.В. возврат госпошлины в размере .... рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья         А.В. Никитина

Мотивированное решение составлено 07.12.2015 г. (с учетом выходных дней).