Решение по делу № 5-1016/2016 от 30.05.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск                             04 июля 2016 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Демина Н.В., при секретаре Гиверц А.Е., с участием заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в п. Забайкальск Ринчино Ц.-Х.Э., действующей на основании доверенности № 19 от 11.01.2016 г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1016/16 в отношении

ООО «Комфорт – Сервис «Забайкальск», <данные изъяты> юридический адрес: <адрес> пгт. Забайкальск, <адрес>А,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, -

    УСТАНОВИЛ:

    ООО «Комфорт – Сервис «Забайкальск» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в п. Забайкальск проведена проверка по обращению физического лица по факту нарушения санитарного законодательства при осуществлении деятельности по управлению общим имуществом собственников многоквартирного жилого <адрес> пгт. Забайкальск.

По данному факту 20.05.2016 г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования был произведен осмотр подвального помещения жилого <адрес> пгт. Забайкальск, в результате которого установлено, что в подвальном помещении жилого дома присутствуют скопления бытового мусора, зловонный запах, наличие большого количества насекомых, управляющей компанией ООО «Комфорт – Сервис «Забайкальск» не проводятся дезинсекционные мероприятия.

Согласно экспертному заключению от 23.05.2016 г., в ходе проведенных учетных мероприятий в подвальном помещении на контрольно – клеевых ловушках обнаружены:

- синантропные членистоногие (комары, мошки), блохи;

- места локализации комаров, блох в подвальном помещении. Численность окрыленных комаров, синантропных членистоногих (блох) составила 8 экземпляров на 1 кв.м.

- герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождение санитарно – технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных каналов проведена не в полном объеме, что не соответствует п. 3.2. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», что не исключает возможность проникновения насекомых из подвального помещения в помещения общего пользования жилого дома.

Нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, общественных помещений, зданий, сооружений является админстративным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

По данному факту в отношении ООО «Комфорт – Сервис «Забайкальск» составлен протокол об административном правонарушении. Определением о передаче протокола по делу об административном правонарушении от 30.05.2016 г. материалы об административном правонарушении переданы по подведомственности в Забайкальский районный суд.

Надлежаще извещенный представитель УК ООО «Комфорт – Сервис «Забайкальск» в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заместитель начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО4-Х.Э. в судебном заседании дала пояснения, аналогичные изложенным в протоколе об административном правонарушении, дополнив, что представитель ООО «Комфорт – Сервис «Забайкальск» Нагорнова Н.И. присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении, вину в совершении правонарушения признала, каких – либо возражений не выразила. Также Ринчино Ц.-Х.Э. указала, что в ходе административного расследования ООО «Комфорт – Сервис «Забайкальск» было приобретено дезинсектирующее средство и проведена одноразовая обработка подвального помещения.

Выслушав явившегося участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон), соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 23 Закона, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу п. 1 ст. 24 Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В силу п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, при эксплуатации жилых помещений требуется: проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В соответствии с п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации, проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих" при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

- обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта;

- устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий;

- своевременную очистку, осушение, проветривание и уборку подвалов, технических подполий.

Согласно материалам дела, по обращению жильцов <адрес>, пгт. <адрес> на невыполнение УК ООО «Комфорт – Сервис «Забайкальск» обязанностей по содержанию подвального помещения многоквартирного жилого дома, 20.05.2016 г. специалистом Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> обследовано подвальное помещение вышеуказанного жилого дома области и выявлено скопление бытового мусора, зловонный запах и запах сырости, наличие большого количества насекомых, что является нарушением п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации, проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих".

Нарушение вышеуказанных требований подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО УК «Комфорт – Сервис «Забайкальск» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав рассматриваемого правонарушения является формальным. Объективная сторона заключается в нарушении вышеизложенных санитарно-эпидемиологических требований и выражается в бездействии – непринятие мер для содержания подвального помещения многоквартирного дома в надлежащем санитарном состоянии.

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

    Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Жилой дом находится в управлении Общества и обязанность по содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома лежит на управляющей организации.

Таким образом, у Общества имелась возможность для соблюдения санитарных норм, однако им не были приняты все меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения.

Смягчающие и отягчающие вину обстоятельства судом не установлены.

С учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая характер установленных судом нарушений санитарно-эпидемиологических требований, создающих непосредственную угрозу здоровью жильцов многоквартирного дома, суд считает необходимым назначить ООО УК «Комфорт – Сервис «Забайкальск» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

УК «Комфорт – Сервис «Забайкальск» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда -                Н.В. Дёмина

<данные изъяты>