Решение по делу № 2-2006/2015 ~ М-1622/2015 от 13.08.2015

Дело № 2-2006/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2015 года                                                                   с. Завьялово

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Гущиной С.Д.,

         при секретаре судебного заседания Гуковой С.А.,

         с участием:

- истца Афанасьевой Л.В., ее представителя Кеник М.Г. (по устному ходатайству)

- представителя ответчика – главы Администрации муниципального образования «Казмасское» Завьяловского района Удмуртской Республики Саршанова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьевой Л.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Афанасьева Д.В., к Администрации муниципального образования «Казмасское» Завьяловского района Удмуртской Республики о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Афанасьева Л.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Афанасьева Д.В., обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Казмасское» УР, в котором просила обязать ответчика заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что истец совместно со своим несовершеннолетним сыном фактически с 2009 года проживает по адресу: <адрес>. Жилое помещение было предоставлено истцу ответчиком Администрацией МО Казмасское» в 2009 году, в это же время истец была вселена в спорное жилое помещение. С 2009 года и по настоящее время истец постоянно проживает в данном жилом помещении, своевременно и в полном объеме вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его надлежащее состояние, в том числе истцом произведен дорогостоящий ремонт квартиры. 22 июля 2014 года истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения. 22 июля 2014 года в адрес истца Администрацией МО «Казмасское» направлено уведомление об отказе в заключение договора социального найма жилого помещения.

В ходе судебного заседания истец уточнила исковые требования, просила признать за Афанасьевой Л.В. и ее несовершеннолетним сыном право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложить обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истец и ее представитель Кеник М.Г. заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, в их обоснование сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - глава Администрации муниципального образования «Казмасское» Саршанов А.В. факт проживания истца в спорном жилом помещении не оспаривал, против удовлетворения заявленных требований не возражал, исковые требования признал, о чем представил заявление в письменном виде. Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и, гарантируя его предоставление бесплатно или за доступную плату малоимущим и иным указанным в законе гражданам, не регламентирует порядок предоставления жилых помещений. Такой порядок устанавливается жилищным и иным специальным законодательством в зависимости от правового положения гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с требованиями части 5 и 7 статьи 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, истец с сыном с 2009 года проживает по адресу: <адрес> Жилое помещение было предоставлено истцу ответчиком Администрацией МО «Казмасское» в 2009 году, в это же время истица с сыном были вселены в спорное жилое помещение. С 2009 года и по настоящее время истец постоянно проживает в данном жилом помещении, своевременно и в полном объеме вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его надлежащее состояние, в том числе истцом произведен ремонт квартиры. 22 июля 2014 года истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения. 22 июля 2014 года в адрес истца Администрацией МО «Казмасское» направлено уведомление об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения.

Законность вселения истца в спорное жильё и право пользования им ответчиком в действительности не оспариваются. Отсутствие между истцом и ответчиком договора социального найма в отношении указанной квартиры не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного договора.

В связи с этим суд признает, что истец имеет право пользования спорным жилым помещением. При этом суд определяет, что истец пользуется этим жилым помещением по договору социального найма, поскольку жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч.1).

Предоставление жилого помещения без надлежащего на то оформления (не заключен договор найма служебного жилья) противоречит действовавшему законодательству и соответственно нарушает права Афанасьевой Л.В. и е сына Афанасьева Д.В. на жилище, так как не был соблюден предусмотренный порядок предоставления жилого помещения. Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, данные нарушения произошли не по вине истца и не свидетельствуют о самовольности вселения ее и ее ребенка в спорное жилое помещение.

Поскольку ответчиком не предоставлено суду доказательств того, что истцы самовольно вселились в спорное жилое помещение, то суд считает установленным факт законного вселения истцов в жилое помещение по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования афанасьевой Л.В. подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью первой статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании части второй статьи 63 ЖК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения.

Учитывая изъявление истцом желания признать себя нанимателем, суд считает возможным удовлетворить требования истца и обязать администрацию муниципального образования «Казмасское» заключить с Афанасьевой Л.В. договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Афанасьевой Л.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Афанасьева Д.В., к Администрации муниципального образования «Казмасское» Завьяловского района Удмуртской Республики о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за Афанасьевой Л.В. и Афанасьевым Д.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Возложить на Администрацию муниципального образования «Казмасское» обязанность заключить с Афанасьевой Л.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения через суд, вынесший решение.

Председательствующий судья                                             С.Д. Гущина