Решение по делу № 5-1877/2016 от 23.09.2016

Дело № 5-1877/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 октября 2016 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Е.В. Никитенкова,

рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «РЭУ №1», ... к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (далее – Управление Роспотребнадзора по Республике Коми) в суд представлен административный материал о привлечении ООО «РЭУ №1» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «РЭУ №1» Маслов Д.А. факт совершения административного правонарушения и вину привлекаемого лица не признал, указал, что дополнительным соглашением от ** ** ** к ранее заключенному договору установлен ежедневный вывоз мусора.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Княжева Г.С. настаивала на привлечении ООО «РЭУ №1» к административной ответственности.

В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Определением должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Коми от ** ** ** в отношении ООО «РЭУ №1» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от ** ** ** по результатам административного расследования, проведенного в связи с заявлением гражданки о неудовлетворительном содержании контейнерной площадки, несвоевременном вывозе ТБО по адресу: ..., в ходе проведенного осмотра территории, где размещена контейнерная площадка, ** ** ** выявлены нарушения санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно:

СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (п.2.1.3, 2.2.2) - для сбора твердых бытовых отходов по адресу ул. ... момент осмотра, вне контейнерной площадки непосредственно на земле установлен бункер, куда выносятся бытовые отходы жильцами домов по .... Рядом с бункером оборудована контейнерная площадка.

(п.2.2.1) - вывоз твердых бытовых отходов производится, со слов понятых и свидетеля, 1 раз в два дня. На момент осмотра отмечается запах загнивания отходов. Согласно дополнительному соглашению к договору №... на оказание услуг по транспортировке отходов от ** ** ** вывоз ТБО производится четыре раза в неделю, через день.

Управление жилым домом по адресу: ... осуществляется ООО «РЭУ №1».

Указанные факты являются нарушением п.8.24, 8.25 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст. 11, ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-Ф3 от 30.03.1999.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются протоколом осмотра территории контейнерной площадки по адресу: ..., ... от ** ** **, приложенными к нему фотографиями, протоколом опроса свидетеля ... О.Б. от ** ** **

Согласно п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

В силу п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

В соответствии с п. 2.2.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники.

Из исследованных судом материалов следует, что сбор твердых бытовых отходов от дома по адресу: ... осуществляется не в стандартные металлические контейнеры или сборники, а в металлический бункер, установленный вне территории площадки, специально оборудованной для сбора отходов. На момент проведения осмотра бункер переполнен отходами, что не подтверждает доводы ООО «РЭУ №1» о ежедневном вывозе мусора. Согласно договору № ... от ** ** **, заключенному с ООО «...», представленному ООО «РЭУ №1» в ходе административного расследования, вывоз мусора осуществляется четыре раза в неделю.

Таким образом, в действиях ООО «РЭУ №1», не обеспечившего соблюдение установленных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ООО «РЭУ №1» должно было знать о необходимости соблюдения санитарных правил и требований, поскольку указанные нормы и требования были опубликованы в установленном порядке, однако, допустило их нарушение.

При этом привлекаемое лицо имело возможность для соблюдения санитарных правил и требований, однако все зависящие от него меры по их соблюдению не были приняты.

Факт совершения ООО «РЭУ №1» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Доказательств надлежащей организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территории домовладения по адресу: ... ООО «РЭУ №1» не представлено.

Поскольку санитарные правила направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, правонарушение, в результате которого создается угроза санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть неограниченного круга лиц, не может быть признано малозначительным.

При определении меры наказания суд принимает во внимание характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины лица, привлекаемого к ответственности, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере ...

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «РЭУ №1», ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ...

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: ...

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья                                Никитенкова Е.В.