Решение по делу № 5-141/2013 от 27.03.2013

Решение по административному делу

Дело №5-141/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Звенигово 27 марта 2013 года

         Мировой судья судебного участка №3 в Звениговском районе Республики Марий Эл Петрова Н.В., и.о. мирового судьи судебного участка №1 в Звениговском районе Республики Марий Эл, с участием лица, в отношении которого ведется производство, Приваловой О.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении

Приваловой О.П., родившейся <ДАТА2> в г.<АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей в <АДРЕС><АДРЕС>, имеющей двоих малолетних детей, работающей * муниципального учреждения «*», административному наказанию за совершение однородных правонарушений не подвергавшейся,

права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены,

установил:

Привалова О.П., являясь * - «*», нарушила порядок опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов.

В судебном заседании Привалова О.П. вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что предвыборная программа Звениговского районного местного отделения Всероссийской политической партии «*» была опубликована не как агитационный, а как информационный материал, в связи, с чем данные о том, на какой основе - платной или бесплатной - она размещена, не указано. Публикация была не на основании проведенной по распределению печатной площади для публикации предвыборных материалов жеребьевки, материал был не от зарегистрированного кандидата, а от отделения политической партии. Впоследствии, в номере газеты от 1 марта 2013 года, была указана информация об опубликовании материала на бесплатной печатной основе.

Выслушав Привалову О.П., свидетеля <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Постановлением Избирательной комиссии муниципального образования «* поселение» от 10 декабря 2012 года <НОМЕР> на 3 марта 2013 года назначены дополнительные выборы депутата Собрания депутатов муниципального образования «* поселение» второго созыва по * избирательному округу <НОМЕР>».

В <НОМЕР>) информационного общественно-политического издания Звениговского района Республики Марий Эл «*» от 15 февраля 2013 года опубликована предвыборная программа Звениговского районного местного отделения Всероссийской политической партии «*».

В соответствии со ст.54 п.14 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года №70-З «О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл», во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения была произведена оплата соответствующей публикации.

В соответствии со ст.50 указанного закона, предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, является, в том числе, распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате, избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата.

Опрошенная в качестве свидетеля <ФИО2> в судебном заседании пояснила, что после назначения дополнительных выборов депутата Собрания депутатов муниципального образования «* поселение» избирательной комиссий один из кандидатов в депутаты был зарегистрирован от политической партии «*». В соответствии с законодательством политическая партия, выдвинувшая кандидата, не позднее чем за 10 дней до дня голосования обязана была опубликовать свою программу в муниципальном печатном издании, публикация могла быть на платной и бесплатной основе. Публикация политической программы партии в данном случае на исход выборов не повлияла, так как большинство голосов набрал другой кандидат.

Таким образом, мировым судьей установлено, что публикация осуществлена в период избирательной кампании, способствует созданию определенного отношения избирателей к избирательному объединению, выдвинувшему кандидата. В самой публикации имеется обращение к избирателям о зависимости будущего от сделанного выбора. В связи, с чем мировой судья считает довод Приваловой О.П. о том, что опубликованная предвыборная программа носит информационный, а не агитационный характер, несостоятельным.

В последующем в выпуске газеты «*» <НОМЕР>) от 1 марта 2013 года опубликовано уведомление об использовании при размещении предвыборной программы бесплатной печатной площади.

* муниципального учреждения «*» на основании приказа от 2 августа 2010 года назначена Привалова О.П. 15 марта 2013 года в отношении Приваловой О.П. ведущим специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл составлен протокол об административном правонарушении в области связи и информации, согласно которому, в нарушение п.14 ст.54 Закона Республики Марий Эл «О выборах в органы местного самоуправления в Республике МарийЭл» в выпуске газеты «*» <НОМЕР>) от 15 февраля 2013 года не указана информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения была произведена оплата публикации Предвыборной программы Звениговского районного отделения Всероссийской политической партии «*». В последующем выпуске газеты «*» <НОМЕР>) от 1 марта 2013 года опубликовано соответствующее уведомление об использовании бесплатной печатной площади.

Указанное подтверждается также приложенными копиями газеты «*» <НОМЕР>) от 15 февраля 2013 года и <НОМЕР>) от 1 марта 2013 года.

Оценив изложенные доказательства в совокупности, мировой судья считает вину Приваловой О.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.5 ч.1 КоАП РФ, доказанной и квалифицирует ее действия как нарушение * средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в том числе агитационных материалов. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственностьПриваловой О.П., мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые, наличие несовершеннолетних детей. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Привалову О.П., родившуюся <ДАТА2>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одной тысячи) рублей.

         Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: Наименование получателя платежа: УФК по Республике Марий Эл ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКАТО <НОМЕР>, р/с <НОМЕР> Наименование банка ГРКЦ НБ Республики Марий Эл Банка России г. Йошкар-Олы БИК: <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Звениговский районный суд Республики Марий Эл в пятидневный срок со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья   Н.В.Петрова

Копия верна. Мировой судья                                                        Н.В.Петрова

В окончательной форме составлено 27 марта 2013 года