Решение по делу № А12-23399/2009 от 26.11.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: 23-00-78    Факс: 24-04-60  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                        Дело № А12-23399/2009

«26» ноября 2009 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Литвин С.Н.,

При ведении протокола судебного заседания судьей Литвин С.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Киселевой Елены Николаевны (01.06.1967 г.р., 400040, г. Волгоград, ул. Штеменко, д. 50 кв. 84, ОГРН 304345930300199) об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области  от 29.10.2009г. № 755/Ю-31 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Киселева Е.Н., предприниматель;

от административного органа – Гессе Д.И., доверенность от 31.12.08г. № 31;

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Киселева Елена Николаевна(далее –  предприниматель) обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области (далее – административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 29.10.2009г. № 755/Ю-31 по делу об административном правонарушении 

Предприниматель обосновал свое заявление тем, что не знал требований закона, налоговым органом применено строгое наказание, хотя санкция статьи предусматривает и такое наказание как предупреждение. Просит изменить постановление  в части наказания со штрафа в размере 5 000 руб. на предупреждение.

Представитель административного органа считает постановление законным и обоснованным, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд считает, что постановление подлежит изменению в части назначения наказания.

Из материалов дела следует, что в соответствии с поступившими сведениями из отдела УФМС России по Волгоградской области в Краснооктябрьском районе г. Волгограда, предпринимателем изменены паспортные данные.

Административным органом в отношении предпринимателя 13.10.2008г. составлен протокол № 001981 об административном правонарушении.

29.10.2009г. вынесено постановление № 755/Ю-31 о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Оспариваемым постановлением предприниматель признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.25 КоАП, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, непредставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридический лиц или индивидуальных предпринимателей в случае, если такое предоставление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере  5000 рублей.

В силу положений ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Обязанность предоставлять в регистрирующий орган в трехдневный срок сведения об изменении паспортных данных возложена на индивидуальных предпринимателей ст. 5  Закона РФ № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридический лиц и индивидуальных предпринимателей».

Из материалов дела видно, что, фактически, документ, удостоверяющий личность получен 02.10.2009г, однако заявление и документы о внесении изменений в регистрирующий орган представлены 13.10.2009г., то есть с нарушением установленного срока.

Предприниматель в судебном заседании не отрицает факт несвоевременного представления указанных сведений об изменении паспортных данных в налоговый орган, считает, что привлечена к административной ответственности в виде штрафа необоснованно, поскольку ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает и такую меру ответственности как предупреждение.

Суд считает, что факт совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Однако, принимая во внимание положения ст. 30.7 КоАП РФ, суд считает возможным ограничиться предупреждением, поскольку привлечение к ответственности в виде штрафа не соответствует характеру содеянного и целям административной ответственности.

Суд учитывает, что ранее предприниматель к административной ответственности не привлекалась. Какие-либо вредные последствия для бюджета, в связи с нарушением предпринимателем срока представления сведений об изменении паспортных данных отсутствуют. Отягчающих обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным изменить оспариваемое постановление в части назначения наказания в виде штрафа в размере 5000 руб. и ограничиться предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170 АПК РФ суд

Р    Е    Ш    И     Л:

Изменить в части назначения наказания постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области  от 29.10.2009г. № 755/Ю-31 о привлечении индивидуального предпринимателя Киселевой Елены Николаевны (01.06.1967 г.р., 400040, г. Волгоград, ул. Штеменко, д. 50 кв. 84, ОГРН 304345930300199 ) к административной ответственности,  предусмотренной частью 3 ст. 14.25 КоАП РФ  в виде штрафа в размере 5 000 руб. на предупреждение.

Решение может быть обжаловано  в десятидневный срок в Двенадцатый Арбитражный апелляционный суд.

            Судья                                                                                                       С.Н. Литвин